摘要:巴克莱认为,如果限产文件完全落实,会导致2100万吨粗钢产量受影响,但钢厂有多种途径规避限制,因而这个数字更该被视为限产上限。实际影响可能只有660万吨粗钢产出,约占全国产能的2%。
巴克莱银行今日(8月29日)研报指出,近期中国实施的环保限产新政,预计对粗钢供应造成的影响约为660万吨,占全国钢铁产能的2%。
中国环保限产新政:理论上影响2100万吨粗钢产量!
中国环保部《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》于8月24日印发,根据文件,采暖季钢铁产能将限产50%,以起到降低大气污染、提高重点城市中心空气质量的目的。
巴克莱指出,在2017年年初两个月,京津冀地区PM2.5浓度飙升,同比增长5.4%,引发中国政府严重关切。
作为回应,中国政府给2017-2018年秋冬季大气污染防治工作下了硬指标,在文件中要求京津冀地区PM2.5浓度同比下降15%到25%,雾霾预警日同比减少10%到20%。
为了达到这一指标,文件要求钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。
京津冀地区粗钢产量约占全国的20%,若该文件中措施得到完全落实,将导致2100万吨粗钢产量受到影响。巴克莱并不认为这样大规模的实施限产切实可行,而更应该将这一数字视为限产上限。
本采暖季“硬指标”雾霾预警不多于23天
巴克莱指出,钢厂有数种途径规避政府设下的产能限制:
通过虚报闲置产能,减少对有效产能的影响;
通过使用高品味铁矿石,达到降低焦比提高产出的目的;
从其他企业购得电量配额,保证生产活动的持续等等。
巴克莱预计钢厂可以通过以上措施规避近85%的冬季产出限制。
不过巴克莱也指出,此次中国政府对于减少“雾霾预警日”的要求将非常严格,违反相关限产规定的钢厂很可能受到严厉惩罚。
2016年京津冀地区经历雾霾预警日共40天,大部分发生在采暖季期间,占比约70%。文件中“硬指标”要求预警日减少10%到20%,巴克莱将23个预警日作为本采暖季的“硬指标”。
据此推算,巴克莱预计限产措施最终将影响660万吨粗钢产出,约占全国产能的2%,比理论上的2100万吨更合乎情理。 |