2月10日,内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司对外宣布:内蒙古自治区人民政府已经批准其子公司包钢稀土国际贸易有限公司实施稀土原料产品战略储备,并将兴建10个稀土氧化物储备设施(主要为轻稀土精矿资源),总储备量超20万吨。
消息一出立刻引起了社会的广泛关注。国内外一致认为,这是中国对稀土资源实施战略储备的开始,说明中国真正把稀土资源战略储备提到日程上来,并真正操作起来。今后,中国稀土在国际市场上的声音肯定要硬气起来。更有外国媒体认为,稀土也许真的要成为中国与西方国家打交道时手中的一张王牌。
事实上,这一步,中国也是被逼出来的。
稀土是21世纪高精尖科技的最核心材料,是各国都在争夺的宝贵资源。作为全球最大的稀土储藏、生产以及贸易国,中国已探明储量和出口总量在全球分别占46%和80%。但改革开放以来,我国稀土资源向海外市场低价流失现象十分严重。因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制,一些发达国家的企业近年来又大规模在我国稀土资源区投资设厂。这些企业在当地大量买入稀土原料和金属,简单加工后便运到国外进行深加工或储备,成功地规避了我国出口配额限制。直到2009年,国外90%以上的稀土上中游产品都是从我国进口的。日本、欧美等国看准了便宜的“中国货”,甚至封存自己的矿,靠购买中国稀土满足其各行业及尖端科技领域对稀土资源的需求。
海外市场的刺激,致使国内稀土乱采滥挖。各种各样的非法小作坊的无序开发,造成了稀土资源的大量损耗。多年下来,中国的稀土可开采储量从十多年前的占世界 80%多,下降到了如今的52%。
事实上,中国政府对稀土开发不可谓不重视。从稀土保护的政策面来看,专门的机构,稳定的行业政策,国家一以贯之的总体控制,即便中国石油也没有这样的待遇。国土资源部从1999年以来进行过无数次的清理工作, 2005年,商务部开始用税收控制稀土出口,2009年,国家开始提高稀土准入门槛,2010年初,内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司宣布了实施稀土原料产品战略储备的方案。 所有这些努力,都是为了夺回中国应有的稀土定价话语权。
其实稀土只是中国资源战略调整的一个方面。实际上,近年来,稀土悲哀在中国的磷矿、萤石、镁矿、硼石以及锶盐、钡盐等矿产品种上都不同程度地存在着。而中国争夺话语权的努力在这些资源上也同时展开。中国经济要想走好可持续发展之路,留住资源是必须的。保护资源,掌控资源,用好资源,才能真正当家做主。
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