据统计,中国稀土储量仅剩2700万吨,按现有生产速度,中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年,未来极可能需要进口。 中国民主促进会中央委员会22日在此间举行媒体座谈会,介绍该党派准备向全国政协十一届四次会议提交的大会发言和提案情况。
民进中央参政议政部部长闻连利介绍,在《关于提高稀土资源税税率的提案》中,该党派指出,中国作为世界上已探明稀土资源储量最丰富的国家,由于缺乏在国际市场上的定价能力,导致稀土产品以极其低廉的价格被西方国家大量收购储存。而国内,对稀土的无序开发和偷盗走私还造成了严重的资源浪费、环境污染等问题。
提案认为,稀土出口难于控制的原因在于一方面,外国企业纷纷通过在中国设厂、收购稀土企业等途径,对原材料进行简单加工后再向本国出售,绕开了出口配额限制;另一方面,部分国内企业利用海关在监管稽查方面存在的困难,以硅藻土、硫酸铝等货物名义报关,向国外进行稀土走私。
此外,国际市场对中国稀土资源的强烈需求,一定程度上只是由于价格低廉。
提案建议,以经济手段为主调控稀土价格,让稀土生产价格包含并体现出环境成本。同时,完善稀土价格形成机制,提高中国在国际市场上的定价能力,并实行稀土出口审查制度,将稀土产品的出口用途限定于非军事领域等。 |