国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。会议提出，力争用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

　　针对这一目标，会议具体规划了四个发展要点：一要建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理；二要依法开展稀土专项整治，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为；三要加快行业整合，调整优化产业结构；四要加快稀土关键应用技术研发和产业化。

　　业内人士表示，此次出台的五年规划是国家层面首次对稀土行业发展设定具体时限，是对稀土行业中长期发展方向的高规格定调，对稀土行业而言无疑是一大利好。中信建投在报告中指出，2006年以来，国家通过资源保护性开发及出口限制等政策，不断加强对稀土行业的整顿力度。本次规划是对原有政策的延续和强化，尤为值得关注的是，在行业整合方面行政手段的干预力度或将加强，这对于根本解决目前稀土行业中仍然存在的无序竞争、环境污染严重等问题将进一步发挥积极的促进作用。

　　而长江证券  （000783 股吧,行情,资讯,主力买卖）也表示，据其了解，目前有关方面正在筹备设立新的稀土统筹机构，该机构将以“稀土办公室”的名义设置在工信部之下，按照部际联席会议制度，统筹各部委意见，成为今后稀土行业政策制定和发布的主要执行单位。长江证券认为，“稀土办公室”成立的最大意义在于之前稀土行业由多部委分散管理的情况或将得到转变，政策的集中制定以及行业统一化的管理，将促进行业政策得到更切实的执行，行业整合工作也可能即将进入实质性阶段。业内人士认为，中国稀土储产比严重失衡，持续严格调控符合中国稀土产业可持续发展方向，有助于推动稀土价格继续稳步上升，使生产企业盈利状况得到持续改善。

　　除了整顿行业秩序之外，本次规划还顺应“十二五”规划的政策导向，将稀土产业升级列为规划的重点内容。长江证券指出，此次规划提出加快稀土关键应用技术的研发和产业化，或预示政策将从提升优势资源定价向促进中国稀土产业链优化升级、提升全球竞争力的方面转换，中国稀土下游深加工产业将有望迎来新的发展。大通证券也表示，未来5年内，仅科技部就可能向稀土应用领域直接划拨总额共计3.5亿元的扶持资金，足见政府对应用技术领域的支撑将逐步推进，可以说，在稀土行业内部，政策也是有保有压，深加工最终受益。

　　宏源证券  （000562 股吧,行情,资讯,主力买卖）表示，这份五年规划的实践性和可操作性较强，从监管到整治、从行业整合到拓展需求，全面涵盖了未来稀土行业健康发展所涉及的方方面面，从长远来看有利于我国稀土行业的健康、可持续发展，奠定了稀土行业的战略地位。业内人士表示，受益于行业的健康发展，未来稀土价格有望维持牛市格局，而相关企业的重组兼并预期也将成为股价的催化因素。投资者可以关注包钢稀土、中科三环  （000970 股吧,行情,资讯,主力买卖）、宁波韵升、广晟有色、中色股份  （000758 股吧,行情,资讯,主力买卖）、厦门钨业等个股。