中国扩大进口正成为近一段时期以来的热点词汇,分析人士认为,进口增速超过出口增速将会成为常态,中国外贸将逐步走向平衡。
一季度的最新统计数据显示,我国出口3996.4亿美元,同比增长26.5%;进口4006.6亿美元,同比增长32.6%。进口增幅持续超过出口。对此,国家统计局新闻发言人盛来运表示,今年一季度外贸出现六年来首次季度逆差,说明中国的外贸进出口结构向着希望的基本平衡方向发展。外贸逆差除了进口商品的价格涨幅高于出口价格以外,其中一个很重要的原因是与中国经济的形势向好、内部需求增加有关。
中国扩大进口正成为近一段时期以来的热点词汇,分析人士认为,进口增速超过出口增速将会成为常态,中国外贸将逐步走向平衡。
中国将更加“重视进口”
4月15日,国家主席胡锦涛在出席博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式时表示,未来5年中国将发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用,促进贸易收支基本平衡。
当天,商务部部长陈德铭也在“入世十年”论坛中提到,中国要做到两个并重——“进口与出口并重,吸引外资与对外投资并重”。他表示,我国在保持现有出口和外资状况的同时,将扩大进口和对外投资。
长期追求贸易顺差的出口导向型战略,致使我国大量货币被动发行,成为当前国内高通胀的重要原因。金融危机爆发以后,2010年,我国政府扭转了贸易发展战略,制定了“稳出口、扩进口、减顺差”的平衡发展策略。“十二五”规划的有关条款,也暗示中国已经放弃了“奖出限进”的老思路,外贸政策正在出现实质性的改变,将更加侧重于进口。
中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文对本报记者分析,此次贸易逆差基本体现了“稳出口、扩进口、减顺差”的政策指向,体现了我国贸易平衡的格局正在动态平衡中逐渐改善。
商务部一位不愿透露姓名的官员对本报记者表示,贸易逆差基本反映了中国外贸政策的调整,从过去单纯鼓励出口到鼓励进口、出口同时并重。现在中国需要进口大量的资本项目和一些高新技术,有效弥补我国资源产品的不足,进口先进设备可以促进技术进步、产业升级,改善产业结构和竞争力。同时,进口还可以引入竞争机制。此外,增加进口也能帮助中国削减巨额外汇储备,以缓解国内通货膨胀压力。另外,老百姓富起来了,对高端消费品的需求有所增加。对此,政府可以降低关税,使老百姓享受到更高品质的生活。
实现贸易平衡仍任重道远
“目前来看,短期的、有多重外来因素影响的数据还不足以说明贸易方式的转向。”何伟文对记者说。一季度进口额的上升很大程度上是由于大宗商品的价格上升导致的,而非高端化进口的增长。受国内经济保持较快增长、国际市场大宗商品价格大幅上涨的影响,当前进口均价普遍上涨。
一季度贸易逆差的主要来源是一般贸易项目产生的逆差,这种一般贸易项目主要是铁矿石、汽柴油以及大豆等原材料大宗商品的进口。根据海关的数据,今年一季度,我国进口原油6341万吨,同比增11.9%;进口额达436.91亿美元,同比增39.1%,原油进口金额远比进口数量上升快得多。在整个一季度,大宗商品进口几乎都呈现出“量价齐升”的势头。
从出口产品结构看,传统制造业出口增速仍快于高新技术产业。海关数据显示,尽管机电产品、高新技术产品出口呈现出明显增长,但是传统大宗商品如纺织品、焦炭等的出口却增幅却更大。一季度机电产品、电器及电子产品出口增速均接近30%,而增速最高的为纺织品,增长32.7%。3月份我国纺织品服装同比增长甚至超过了50%。
我国的出口旺季一般集中在7月至10月,一季度可以说是暂时性的季度逆差现象,从去年的情况来看,4月份是贸易逆差转为顺差的时期。
结合以上分析不难看出,实现贸易平衡,仍然任重道远。
贸易顺差占比的降低表明外需对中国经济增长的贡献在下降,中国经济将由外需拉动转为内需拉动,经济增长的动力将由消费转为主导,尤其是内需消费。经济结构的转型一定会带来资源配置的转型,但在转型过程中会带来一定的问题,比如经济增长增幅的降低。
对此,世界银行国际贸易问题咨询专家赵龙跃的考虑是:“在强调扩大进口的同时,还应保持出口的稳定发展。解决内外平衡问题,不能靠大幅降低出口绝对量,而是要大幅增加内需特别是消费的拉动力,使顺差逐步收窄,从而让外贸朝着更加平衡的方向发展。”
据悉,下调进口关税、增加对企业进口高端技术设备的贴息投入、促进进口便利化,将是我国一揽子“促进口”政策的三个方向。另据悉,目前多部委正在研究扩大进口政策如何落到实处,主要内容包括降低奢侈品进口关税、鼓励机电等高技术设备进口、搭建中小企业扩大进口服务平台等。
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