周四，国家信息中心发布最新报告，称今年上半年拉动经济增长的主要动力仍然是投资，但投资产业结构调整仍面临较为突出的问题，其中已有色金属为代表的高耗能行业投资增速过快。下半年加强调控，投资增速或略回落。

　　数据显示，上半年国内固定资产投资完成124，567亿元，同比增长25.6%；剔除价格因素后，上半年投资实际增长17.8%。同期，六大高耗能行业投资呈现连续反弹的态势，完成投资16，861.9亿元，累计同比增长16.9%，占全部投资的13.54%。其中有色金属冶炼及压延加工业投资增长较快，增速为30.7%，较1-5月份加快了3.9个百分点。

　　报告特别指出，以上数据反映了投资结构趋重化，值得引起高度关注。

　　有分析人士认为，今年以来高耗能行业反弹、能源需求快速增长的主要推手是地方政府对高耗能行业扩张冲动。2010年为完成“十一五”的节能减排任务指标，一些地方对高耗能企业采取拉闸限电等非正常手段。而“十二五”开局后，因地方政府难以找到新的经济增长点，为快速提升当地GDP增速，高耗能项目往往能起到立竿见影的效果。同时，在目前中国财政“分灶吃饭”的体制下，高耗能行业还是地方政府财政收入的重要来源。以上原因导致地方政府对高耗能项目投资欲罢不能。

　　不过，报告在展望下半年时认为，2011年节能减排目标和淘汰落后产能目标分解任务已经下达，高耗能行业投资将逐步放缓，对投资增长也将形成制约。

　　报告建议，下半年投资要依据《2011年产业结构调整指导目录》的要求，强化节能和环境保护评估。针对限制类223条、淘汰类426条所涉及的“两高一资”行业、落后产能、过剩产能的投资项目予以严格审批。

　　届时，国内的投资增速将略有回落。报告初步预计，2011年固定资产投资增长25%左右。