柳林县抓住转型跨越和扩权强县的机遇，先行先试，以项目促转型，以转型促发展，大力实施“73221”工程，即投资超过1000亿元，建设71个转型项目，通过项目带动财政收入突破200亿元，城镇居民可支配收入突破3万元，农民人均纯收入超过2万元，以项目建设为支撑，再造两个柳林。

　　近年来，柳林县经济得到快速发展。2011年，全县完成地区生产总值232亿元，财政收入达到72.2亿元，综合实力位于全国百强县区34位，山西第二，吕梁第一。该县煤矸石综合利用产业示范园区即是71个转型项目之一。园区将本着“高端化、高循环”的标准，重点打造以高铝煤矸石——氧化铝——电解铝——铝镁合金型材为主的铝材产业链、以高铝煤矸石——蒸汽——发电为核心的能源产业链。该项目建成后，可实现年产值144亿元，上缴税费14.9亿元，每年节约标准煤100万吨，节约土地400亩，提供就业岗位1万多个，项目投资在10年内即可全部收回，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。