中国是世界第一大稀土出口国,目前提供着全球90%以上的稀土原料,且品种齐全,价格低廉。与此同时,稀土开采、分离过程产生的大量污染使中国付出了沉重的环境代价。中国从自身可持续发展和行业科学规范角度出发,调整稀土出口政策无可厚非。
令人费解的是,一些西方国家长期廉价享用我珍稀资源,不但不感激,还“倒打一耙”,在稀土问题上频频向中国发难,串联组织“稀土反华联盟”,公开指责中国加强稀土出口管制的措施。在世贸组织磋商中,美欧日等毫无诚意,无视中国在稀土问题上所做贡献及为此付出的巨大代价,一味要求中方取消有关管理措施。西方在稀土问题上的纠缠实在是无礼搅三分。
西方国家之所以在稀土问题上大做文章,除了因为稀土是西方经济、科技发展不可或缺的原材料,背后还有着“不为人知的秘密”。稀土因其能有效改善武器装备的战术性能,在国防领域发挥着重要作用,已成为美欧等西方发达国家维持军事优势,争夺全球战略主导权的一把利器。美国“爱国者”导弹、“猛禽”战斗机以及“宙斯盾”驱逐舰等都离不开稀土。正是靠着这些“利器”,西方先后搞垮萨达姆、卡扎菲等异己。这就是为什么每次中国调控稀土出口,都会给西方带去一场不小的“恐慌”。
长期以来,美欧以“国家安全”为借口动辄对输华高科技产品设限,实施武器禁运,阻挠中国企业海外正常商务行为,美甚至对我出口民用运输车辆无端猜疑和指责。中国完全可以利用稀土问题对西方“以其人之道还治其人之身”,借鉴国际上对军民两用产品出口严加管理的通行做法,将稀土问题上升至国家安全范畴,对稀土实施“国家安全审查”,要求进口稀土的国家向我国通报终端用途并严格限制稀土再转口,必要时以“国家安全”为由禁止向特定国家出口稀土。
稀土问题折射出西方在同中国打交道、做生意时的矛盾心态。一方面,离不开中国,在金融、债务危机冲击下更加看重中国的市场和资源;另一方面,放不下架子,难改长期以来在国际关系中高人一等、颐指气使的做派,内心里不愿与中国平等相待,不愿尊重中国的合法权益。损人者终将害己。西方应该明白,随着新兴国家群体性崛起,时代已经大不一样了。在稀土问题上,如果西方不及早改弦更张,最终只能搬起石头砸了自己的脚。 ▲(作者是外交部官员,本文系个人观点。) |