寻乌工业园：打造核心增长极

　　“走进江西工业(经济)园区”大型网络宣传活动系列报道

　　寻乌县副县长应朝晖接受本网记者采访。(江西网记者 梁加均 摄)

　　“工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业机构的主战场。工业园区作为工业发展的主动力，是地方经济发展的核心增长极。”5月30日，寻乌县副县长应朝晖在接受中国江西网“走进江西工业(经济)园区”大型网络宣传活动报道小组记者采访时，用这句话表达寻乌工业园在县域经济发展中的重要位置。

　　这次由中国江西网承办的“走进江西工业(经济)园区”是由省政府新闻办、省发改委、省商务厅、省人保厅、省中小企业局联合主办的大型网络宣传报道活动，意在挖掘我省工业园区建设中的亮点和近年所取得的建设成果。

　　5月30日，本网记者来到风景宜人的赣南小城——寻乌县。寻乌虽小，却是个“掘地生金”的资源大县，有丰富的农业资源和矿产资源，素有“中国蜜桔之乡”、“中国脐橙之乡”的美称，更是赣南“稀土王国”中的“国王”。

　　近年来，作为后起之秀的寻乌工业园在县委县政府的大力支持下，沿着中国特色现代工业发展之路，取得了卓有成效的发展成果。截至2011年底，寻乌工业园区入园企业70家，其中规模以上企业20家，全年实现主营业务收入24.4亿元，上交税金1.5亿元，解决就业12000多人。2008年，寻乌工业园被江西省中小企业局批准为“江西省寻乌县小企业创业基地”;2009年，园区又被省发改委批准为“江西寻乌稀土新材料产业基地”。

　　江西杨氏果业有限公司。(江西网记者 梁加均 摄)

　　特色鲜明，做优主导产业

　　丰富的矿产资源、果业资源为寻乌做优做大支柱产业提供了强有力的资源保障，已经初步形成了以稀土为主的矿产品精深加工业、以陶瓷为主的建材业、以柑橘为主的果品加工业等三大主导产业。

　　应朝晖说：“支柱产业是园区发展的主动力，我们通过不断调优产业结构，来做大做优主导产业。”

　　作为有名的“稀土王国”，寻乌目前已探明的稀土储量达50多万吨，远景储量达150万吨以上，是世界上最大的离子吸附型稀土矿区，因而，稀土资源必然要在工业中发挥出应有的战略性地位。

　　为此，寻乌以矿产品精深加工为重点，整顿稀土开采、经营秩序，优化产业发展环境，打造稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料三条产业链，逐步形成以稀土新材料为主、富有特色的产业链，促进稀土资源优势向产业优势转化，打造一个高标准的“江西寻乌稀土新材料产业基地“。

　　同时，寻乌还有丰富的陶瓷原料资源，蕴藏量大、分布广、易开采，目前已初步探明的瓷土矿石储量4000万吨，远景储量突破3亿吨，这些资源能满足大规模陶瓷企业长期生产的需要。它所特有的高品位的高岭土，是生产高端工艺陶瓷产品的优质原料。

　　依托独特的陶瓷资源优势，寻乌县着重发展高新节能的陶瓷产业，引进落户一批技术先进、节能环保的大型陶瓷生产企业，目前已引入石湾环球陶瓷有限公司，总投资4.5亿元。

　　此外，寻乌还依托柑桔资源优势，引导杨氏果业、圣维果业、源兴果业等果品加工企业大力改进技术，发展脐橙粉、脐橙汁等精深加工项目，扩大市场竞争力和出口创汇规模。

　　江西地康药业有限公司。(江西网记者 梁加均 摄)

　　筑巢引凤，择优引进项目

　　项目是推动园区发展的主动力。寻乌人正是认识到了这一点，筑巢引凤，夯实园区基础设施，科学规划项目，择优引进项目，加快建设项目。

　　2011年10月13日，寻乌在广东惠州举办了一场声势浩大的“寻乌招商引资推介会”，成功签约11亿元。今年，寻乌县委县政府再次主动出击，将于6月1日在浙江东阳举办“江西寻乌浙江东阳稀土产业招商引资推介会”，预计签约14亿元。此次推介会重点瞄准的是国内大型稀土产品深加工企业。

　　诸如此类的推介会，寻乌每年都会举办几次，县政府每年编制30个左右的重大项目作为当年的重点推介项目，通过以商招商、专业招商、驻点招商、产业招商和全民招商等多种招商方式引进一批大项目、好项目。

　　对在建项目，寻乌县建立了一整套重大项目推进工作体系，重点服务好一批大项目，挖掘现有企业的发展潜力。

　　江西杨氏果业股份有限公司正在建设的2万吨果品加工冷藏库、石湾环球陶瓷二期等一批在建项目都得到了县政府的大力支持。其中，杨氏果业的2万吨果品冷藏库将成为亚洲规模最大的冷库之一，企业还将投资3亿元建设一个每小时产量达120吨的柑橘加工基地。正是看中了寻乌良好的政策、资源环境，江西杨氏果业打算把总部迁来寻乌，打造“民族果业的航空母舰”。

　　逆势而上，破解发展难题

　　在园区建设中，不可避免地会出现一些问题。作为寻乌县副县长，应朝晖也坦言：“我们寻乌工业园目前在企业用地、企业融资、企业用工、资源保障等方面还存在一些问题。”

　　但是寻乌人逆势而上，在探索中破解发展难题，找到了自己的“兴工强县”之路。

　　为了破解用地难题，寻乌县一方面盘活存量土地，另一方面精选入园企业，努力将重点项目纳入省、市重点调动项目范畴，以减轻用地指标压力。同时，还积极申报和实施土地“增减挂”项目，统筹安排用地指标，优先保障重点企业和重点项目的用地。

　　针对资金问题，应朝晖说：“金融资本是撬动工业经济的重要杠杆。”因此，寻乌县深化政银企合作机制，定期召开融资对接洽谈，加快引进村镇银行，加大对工业企业的有效信贷投入，督促金融机构指定相关工业信贷政策，通过多种方式组建企业担保中心。

　　企业用工难也是园区的一大“顽疾”，为了解决这个问题，寻乌县建立了人力资源信息定期发布制度，解决用工求职信息不对称问题，采取“企业订单、政府搭桥、职校培训”的模式有针对性地开展技能培训。最重要的是，县政府积极引导企业建立合理、规范的用工薪酬制度和员工社会保险体系，保障工人的合法权益，营造良好的用工环境，以留住更多的人才。

　　未来，寻乌工业园将沿着中国特色现代化工业发展之路，以“工业园区化、项目规模化、产业集群化”为特色，打造循环经济、绿色经济、特色园区、精品园区，走一条由经济技术开发区向高新技术产业开发区转变，并最终建设成为生态工业园的科学发展道路。