“三片两线”环境整治是指对主城区的包钢厂区、火车站南、昆区金属深加工园区三片区域和110国道、210国道沿线的钢铁、稀土、建材和铁路货场等企业,进行就地改造、异地搬迁、关停转型等综合治理。此外,昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、高新区的混凝土搅拌站企业35户和5个露天煤炭铁路装运站也要搬迁。
今年3月,华业特钢2座108立方米的炼铁高炉及所有配套设施开始拆除。华业特钢曾是自治区第一家大型不锈钢民营股份制生产企业,年产不锈钢60万吨。近年来,300立方米及以下的炼铁高炉属于落后生产能力要淘汰。华业特钢被批准整体搬迁改造。目前,这2座108立方米的炼铁高炉及所有配套设施已全部拆除,所有拆除物已统一由拆迁公司处理。
改造搬迁———促进布局优化
华业特钢的整体搬迁是我市“三片两线”环境综合整治工作的一个缩影。随着城市的发展,原有的工业布局已不适应城市发展和市民生活的需要。为此,市委、市政府决定利用三年左右时间加大主城区“三片两线”的环境综合整治力度,进一步优化工业布局,加快产业结构调整,使主城区环境质量明显改善。同时,通过关闭淘汰、异地改造和就地治理等方式,优化工业布局,实现环保达标。今后,我市主城区将不再新建“两高”项目,全部工业项目都要入园建设,促进工业集中化、集群化、集约化发展。而石拐区、固阳县、达茂旗等地作为承接地区,则要制定工作方案,完善基础设施,做好承接产业转移的各项准备工作,积极承接市区转移过来的企业。
政策扶持———确保预期成效
“三片两线”环境综合整治工作时间紧、任务重———2011年,全面启动,并在部分行业和区域率先突破;2012年,基本完成环境整治工作;2013年,收尾总结。
在这3年时间里,通过对“两高”企业关闭淘汰一批、搬迁转移一批、改造提升一批,促进结构调整和布局优化,改善环境质量,为创建国家环保模范和宜居城市创造条件。为此,我市制定了相关配套扶持政策和保障措施:符合要求的搬迁企业享受承接地区的项目招商引资优惠政策;搬迁企业土地的处置和出让,由市国土、财政部门及相关旗县区政府按规定办理,土地收益专项用于搬迁改造职工安置和资金补偿;各级财政在年度预算中足额安排企业搬迁改造专项补偿资金;对全部或部分生产线搬迁的企业地上附着物,按照房屋征收和搬迁的有关规定办理;对主动配合并提前完成搬迁的企业给予奖励,国土部门设立“绿色通道”办理相关手续;争取中央、自治区财政补助资金补偿关闭企业;妥善安置职工。
各旗县区政府是环境综合整治工作的责任主体,全面负责辖区内环境综合整治和“退二进三”工作。市环境综合整治工作领导小组办公室要加强工作协调指导和考核监督。
起步之年———整治全面展开
2011年是“三片两线”环境综合整治工作的起步之年,环境综合整治工作全面展开。
截至去年底,全市共完成主城区环境综合整治企业160户。包钢炼铁厂一烧结车间2台210平方米烧结机已全部安装脱硫除尘装置;对原来4座湿法洗涤塔除氟工艺进行了改造;二烧结车间4台90平方米烧结机全部关停,三烧结车间一台265平方米烧结机采用先进的半干法进行工艺改造;四烧结车间2台265平方米烧结机采用除氟脱硫工艺进行改造;热电厂6台130吨燃煤锅炉烟气脱硫除尘改造工程已有1台完成。此外,在固阳县投资配套建设的360万吨球团项目、在黑柳子地区建设的210万吨焦化项目都已开工建设。
水泥生产企业在建项目全部停建,重新调整布局。西水水泥、同达水泥向石拐区转移,其余14户水泥粉磨站向固阳县金山开发区或外五区转移,不符合产业政策的水泥企业就地关闭转产。
稀土上游企业去年已完成12户稀土冶炼分离企业的关闭,另有1户企业退出稀土上游生产领域,列入自治区整治范围,其余10户由包钢进行整合,并向稀土集中加工区转移。
攻坚之战———整治稳步推进
2012年是“三片两线”环境综合整治工作的攻坚之年,重点开展对125户企业的环境综合整治工作,其中,搬迁企业107户、就地改造企业12户、关闭企业5户、“退二进三”企业1户。
截至目前,包钢集团公司已关停了二烧结车间的4台90平方米烧结机;一、三、四烧结车间的烧结机、热电厂锅炉烟气和焦化厂煤气进行了脱硫改造;原料区尘源点治理、尾矿坝综合整治、耐火厂整体搬迁、焦化厂淘汰1-4号焦炉、炼钢厂淘汰4台8米白灰竖窑等工作正在组织实施。昆区拆除了吉宇钢铁7座竖炉和36平方米环形烧结机;大安钢铁完成了烧结系统脱硫除尘和炼钢系统重力除尘改造;华业特钢异地搬迁涉及的立项、规划调整和报批等工作已完成,新址一期工程正在进行土建施工;对史家营子地区90余户计划外企业进行了清理;关闭了7户稀土上游企业。九原区对沼潭火车站南的210国道区域的19户企业完成了清理整治。青山区对计划外的77户110国道两侧的建材、锻造、油毡、造纸等企业进行清理整顿。 |