执行了18年的被称为管理银行存贷款业务的“一根红线”的存贷比75%指标,今年可能迎来变化。
有媒体昨天引述接近监管层的知情人士的消息透露,银监会主席尚福林在银监系统内部会议上公开表示,将深入研究当前市场条件下的存贷比监管方式,改进商业银行存贷比考核办法。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇教授昨日对南都记者表示,有关存贷比指标的讨论由来已久。“我个人不赞成取消存贷比,毕竟它对控制中小银行盲目扩张,管理流动性风险起了至关重要的作用。”他认为,“沿用多年的75%指标的确也值得商榷,个人建议在管理方式上进行改进,使之更为灵活精确。”
存贷比指标已用了18年
根据中国银行业协会发布的《中国银行家调查报告(2012)》,在受访银行家中,仅有20 .7%的银行家认为应该保留存贷比,并作为主要监管指标。其余的银行家多数认为应对指标的约束效力、测算方式等做出修改,更有甚者,6 .5%的银行家认为应废止此指标。
现行75%存贷比指标来自1995年颁布实施的《商业银行法》。在当时国内通胀高企、监管层实施宏观调控的大背景下,通过存贷比等指标有效抑制了商业银行的贷款冲动,很好地配合了当时的双紧缩政策,最终成功抑制通胀。
时至今日,银行除存贷款外的其他资金来源和运用规模逐步扩大,存贷比与流动性的相关性正在降低。加之货币政策收紧后,银行业普遍遇到了存款外流的情况,这对部分银行特别是股份制银行来说,显然限制了其向实体经济投放信贷的能力。
同业存款不宜纳入存贷比
对于存贷比的问题,近几年来在银行业内已有广泛的讨论。
“存贷比指标并不太科学,是一种比较僵化的管理办法。”一位股份行高管认为,存贷比指标在一定程度上限制了银行经营模式的创新和改革。因为目前银行负债资金来源已经相对多样化,只要资金稳定,期限配置适合,都可以作为银行流动性管理的工具,而非仅仅局限于通过存款量来降低银行信贷的流动性风险。目前对存贷比指标的建议主要有四种,包括取消使用存贷比,将银行同业存款纳入存贷比分母的计算范畴;弹性使用存贷比,允许其在75%的上下浮动;允许存贷比一段时间内超过75%,年内给予压回。
对此,郭田勇教授昨日回应南都记者采访时表示,“我个人不赞成取消存贷比,毕竟它对控制中小银行盲目扩张,管理流动性风险起了至关重要的作用。”他认为,“把同业存款纳入存贷比分母计算,虽然可以放松银行的信贷管控,但同业存款较易受到人为因素影响,在纳入指标计算时显得比较虚,不利于对银行的精确管理,同时也会令存贷比指标流于形式,失去其应有的作用。”
“沿用多年的75%指标的确也值得商榷,个人建议在管理方式上进行改进,使之更为灵活精确。”郭田勇表示,“我个人认为,在存贷比使用的时间和空间上适当放宽限制,仍然不失为可以接受的改进方式。” |