“2012年，中国有色金属工业生产平稳增长，经营企稳回升，结构有所优化，科技进步明显。但是，有色金属行业发展依然面临严峻挑战，特别是环保压力不断加大、节能减排任务艰巨、资源保障能力不足、高端材料开发能力薄弱、冶炼产能过剩等矛盾十分突出，行业运行的质量和效益仍有待提高。”

　　这是在日前召开的中国有色金属工业协会三届三次理事会议上，中国有色金属工业协会会长陈全训表示的。他强调，正确认识面临的形势和挑战，加快转变经济发展方式，解决行业发展的突出问题。

　　挑战一：化解产能过剩

　　近年来，经济下行压力与产能相对过剩的矛盾有所加剧，电解铝、工业硅、稀土等行业的产能过剩问题受到特别关注。尤其是电解铝行业，由于国内外市场有色金属价格下降，电力、能源等成本要素价格上涨，利息支出等财务费用增加，铝行业面临着整体亏损的窘境。

　　铝企亏损的背后是电解铝产能近年来无休止的扩张。据相关资料显示，从1954年10月19日，抚顺铝厂生产出新中国第一批铝锭开始，中国人用了38年的时间，铝产量才突破100万吨。但从2000年的279.41万吨到2001年的337.14万吨仅仅用了一年。目前，2012年国内电解铝产量为2027万吨。

　　“化解产能过剩问题，最根本有效的措施是拓展应用领域。”陈全训表示，必须走扩内需、内生增长的发展道路，通过应用创新，突破各种约束，开发市场、创造市场，形成产业新的发展增长点和新的竞争优势。要依托战略性新兴产业和绿色经济、低碳经济、循环经济的发展，大力开拓有色金属应用。

　　在此次理事会上，陈全训举例表示，若在运输工具中推广铝结构轻量化，可实现显著的节能减排效果。我国铁路专用运煤敞车，若从目前5%采用铝合金结构，上升到发达国家80%的比重，每年将多运煤5000万吨，同时可以大量增加铝用量。目前国内载重半挂车保有量300万辆，消耗油料占汽车用油量的25%。如按照美国70%使用铝结构计算，我国一年可减少燃油消耗760万吨，减排二氧化碳2200万吨，同时可增加铝用量1000万吨。

　　挑战二：提高质量效益

　　当前，企业生产经营成本上升和创新能力不足的局面并存。经过几十年的高速增长，有色行业依靠资源密集、产量增长、劳动力成本和环保标准低等支撑发展的模式，已经不可持续，资源、能源、人力、财务、环保成本均在刚性上升。

　　据悉，2012年，我国有色金属工业规模以上企业的百元销售收入成本高达92元，高于全国工业企业85元的平均水平。有色行业进入世界500强的企业有几家，但盈利能力同国际一流企业相比，还存在明显差距。

　　在会上，陈全训举了个例子：瑞典山特维克集团并没有钨矿资源，但凭借在世界切削刀具、特种合金等领域的技术领先优势，年销售收入接近900亿元，其中仅材料技术的销售收入就达200亿元，净利润近80亿元。而有色金属行业中大企业主营业务收入超1000亿元的也不少，但实现利润并不理想。

　　据悉，“十一五”期间，我国有色金属行业虽然投资年均增长32.7%，主营业务收入增长29.4%，但利润增长仅为18.2%，大大低于投资增长。“因此，我们必须走依靠科技创新驱动发展的道路，从根本上提高核心竞争力，提高产品档次和附加值，从而提高发展的质量和效益。”陈全训表示，在基本实现工业化以后，发达国家的有色金属工业走的就是这条路子。

　　令人欣慰的是，近年来，我国有色行业在转型升级中出现了很多亮点。一批明星企业脱颖而出，一批科技创新成果走到国际前沿，一批适销对路的高技术产品开发成功，推向市场。像南山集团，着力开发长期依赖进口的铝罐料，实现了大批量出口，显著提升了企业的经济效益，2012年实现利润77亿元，居全行业第一位。

　　挑战三：稳定资源保障

　　我国有色金属工业的持续发展，首先要保证资源的稳定供应。当前我国大宗有色金属资源保障能力严重不足，铜、铝对外依存度分别达到70%和50%以上，一些短缺资源，如钽铌、铂族金属，对外依存度更高。境外资源开发项目受阻的事件时有发生，资源供应安全形势严峻。

　　去年，我国铝土矿进口量达到4000万吨，超过了国内产量，其中80%是从印尼进口。印尼政府出台新政策，限制出口，对我国铝土矿资源稳定供应形成严重威胁。

　　陈全训表示，面对挑战必须走“开源节流”的资源开发利用道路，创新思路，利用多种途径，保障有色金属资源稳定供应和产业持续发展。

　　近年来，国家大力推进找矿突破战略行动，还建立了海外勘查风险补助基金，就是为了推进矿产资源勘探开发，稳定资源供应，目前在一些品种上实现了找矿的突破，这是“开源”。但对于我国稀缺和需求量巨大的品种，光靠发现新资源还不够，还要大力推广回收利用、综合利用，提高资源利用率，避免资源浪费，这就是“节流”。

　　目前中铝、大唐、神华等企业利用粉煤灰提取氧化铝，已经形成了碱法、酸法和铵法等生产工艺。神华准能资源综合开发公司4000吨氧化铝半工业化试验项目，采用酸法工艺获得成功。大唐国际在内蒙古托克托，采用碱法工艺的20万吨氧化铝项目已经建成投产。我们过去只知道铝在铝土矿中，如果能实现铝在煤中的重大突破，从高铝粉煤灰中提取氧化铝，实现资源综合利用，这对增强我国资源保障能力和维护国家经济安全，将具有重要战略意义。

　　挑战四：确保经营稳定

　　“我国有色金属工业近年扩张很快，但是管理水平提升方面欠账很多。”陈全训表示，采用同样的生产装备和技术，我国有色金属企业的效益只有国外先进企业的1/3。除了我国劳动力素质有待提高、企业承担社会责任之外，对管理要素提升重视不够是一个重要因素。

　　据悉，去年电解铝企业普遍亏损。“但是地处东部沿海，没有电价优势的福建南平铝业公司却实现了盈利。”陈全训表示，作为一个规模不大的老国有企业，在激烈的竞争中靠什么，就是靠结构调整，靠加强管理。

　　通过精细化管理，南平铝业一年节约氧化铝运费528万元，节约备品备件支出465万元。这个事例表明，有色企业必须走精细化管理的发展道路，提升管理水平，保障企业长远发展。当然，管理不单包括精细化，还有企业战略、预算管理、风险管理、基础管理、人才队伍培养等，都是企业提升管理水平需要解决的重要课题。

　　因此，陈全训表示，今年协会工作的重点之一就是要帮助企业提高企业管理现代化水平。为推动有色金属工业企业管理水平提升，协会将结合每年的行业企业管理成果评审工作，深入开展调研，围绕加强企业内部管理，提高风险防控能力，促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变等方面，挖掘、总结先进典型经验，采用现场会等多种形式，组织开展高层次的学习交流活动，培育一批具有国际国内先进管理水平的优秀企业，全面提高企业管理水平。