北京时间5月23日凌晨消息,金融时报周三引述知情人士说法报道,在一段改变了政府和债权人之间权力平衡的动荡时间过去之后,国际货币基金组织(IMF)正在研究对主权债务重组活动处理方式的改革。
对国际货币基金组织相关进展所有了解的消息人士指出,基金组织的主要担心是那些延迟必须进行的债务重组的国家,以及使债权人参与重组的难度。
消息来源称,国际货币基金组织在这一问题上的工作已经在周一提交给执行委员会会议进行讨论,这也是国际货币基金组织十年前试图建立一个主权债务重组机制失败之后首次在这一层面上做出解决这一问题的尝试。
希腊在经历债务危机多年之后对国内债权人进行了一次重组,但是包括对冲基金在内的很多国际债权人都得到了完整的偿付。对这一系统公正性的担忧在近期升级——一组对冲基金围绕2001年进行的阿根廷债务重组发起的诉讼获得了胜利。
一名G20国集团的官员表示,可能在本周晚些时候公布的这份国际货币基金组织研究报告是一个“开放话题”,只有在得到美国和欧洲国家的支持之后才可能带来改变。另一个消息来源表示,国际货币基金组织及其总裁拉加德希望能够在主权债务重组中发挥作用。
消息来源指出,并不存在建立一个新的法律机制或者是改变国际货币基金组织法定责任的计划,现在的讨论主要集中于基金组织的自身政策,以及如何使得主权债务合约更具有健壮性。
律师事务所Cleary Gottlieb的合伙人,主要从事高债务国家咨询业务的李-布切赫特(Lee Buchhei)指出,“国际货币基金组织的幕僚通常不会建议太大胆的举动,但是现在已经有足够的动力,来自欧洲主权债务危机和阿根廷的相关诉讼,使得这个问题重新回到讨论范围。”
国际货币基金组织也担心,由于重组不会在它拒绝在没有结论的情况下提供更多贷款之前发生,该组织自身的贷款也会成为问题的一部分。当一国被债务市场拒之门外时,国际货币基金组织的项目将会取代私人债务,这也使得最终重组中可以参与的债务更少了。
一个可能的选择是,在国际货币基金组织放款进程的早期就要求债权人接受一个较小规模的债务偿付时间重设,这不会带来价值上的损失,但是债务在明确一个国家是否需要全面重组之前不会到期。
国际货币基金组织的报告也同时考虑大量其他方案,希望使得债权人能够更容易共同行动,而不是等待,并且在之后单独发起诉讼以获得更好的条件,甚至是完整的偿付。 |