我国2001年开始对回收企业销售废铜免征增值税;2008年12月9日国家税务总局发布通知，自2009年1月1日起取消废旧物资免征增值税政策。2009-2010年对废旧物资增值税采取先征后退的政策，2009年按70%的比例将增值税退回给纳税人，2010年按50%，同年12月27日财政部宣布取消废铜增值税退税政策。2015年6月26日，财政部、国家税务总局联合发布了“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知”。其中对再生铜的利废企业增值税退税30%。

　　增值税退税后，中央政府和地方政府按照一定比例分成(营改增之前是7.5:2.5，营改增之后是5:5)，地方政府再按照一定比例退税。各地税收优惠政策不同，根据上海有色网了解，江西、安徽两地地方政府退税政策最为优惠。一方面受退税利好的刺激，另一方面由于广东、天津等地环保查询严格导致订单转移，江西安徽两地的再生铜杆企业大量增加，外地企业在两地设立分厂，据上海有色网了解，今年有30台反射炉在江西投产，每台5000吨产能，近15万吨产能上线。今年南下广东采购废铜的安徽和江西厂商比往年增加了好几倍。

　　由于市场上流动的废铜多不带票，企业为了进行进项税抵扣购买增值税发票，安徽江西等地虚开增值税发票的交易量异常增加。2017年6月，安徽省国税局发布《安徽省国家税务局关于进一步加强废旧物资行业税收管理的通知》，打击废旧物资行业存在的虚开增值税发票行为，对废铜加工企业进行整顿，江西税务部门也于7月13号通知企业购入带票的原料进行生产，对不规范企业暂停税收优惠政策。安徽中小型废铜制杆企业大量关停，江西等地企业也因为税负成本增加暂时观望，企业停止在建工程，等待政策明朗。上海有色网观察到两地的大型企业波及不大。

　　由于个体回收站没有开票资质，厂家不能进行结算，导致江浙等地个体回收站销售困难，回收站调低废铜价格，但市场仍然乏人问津。废铜制杆企业对带票废铜和进口废铜的需求增加，导致废铜票点水涨船高，由6月份的8%涨至目前的8.5-9%。

　　另外，据上海有色网调研发现，由于安徽等地废铜制杆企业大量关停，河南、河北等地大型企业订单增加，企业为了规避锋芒，提高购买电解铜和带票废铜的比例。不过中小型企业受环保政策的影响，订单仍然难有起色。

　　短期来看，废铜资源因税票问题导致带票废铜稀缺，票点提高。长期来看，废铜制杆企业也进入洗牌过程，促进废铜制杆企业往规范化发展，也有利于加强废铜的回收管理和发展国内循环经济。