2010年经济增长的三大动力的结构性变化,应该具备保9%-10%的经济增长的动态形势
4万亿刺激经济计划加10万亿新增信贷的组合拳一举成功,在百年不遇的全球危机的2009年,中国经济保持8%的增长全球瞩目,2010年中国经济走势更是倍受关注。
《世界经济论坛》最近发布的《2010年全球风险报告》,把中国经济的硬着陆放在全球三大风险之首。虽有些危言耸听,但中国经济2010年确实存在国内外的不稳定的因素,经济增长也存在许多变数,政府刺激经济的政策应该更有针对性地保持更平稳更平衡的较快增长。
调结构保增长
2010年经济增长的三架马车需要新的结构推动经济增长。
首先需要投资结构中更多民间资本投资增长保投资增量。4万亿计划第2年的5800亿政府投资的重点调动的目标之一应该是民间投资。2010年在行业准入,中小企业融资,以及税收减免的政策方面,可能需要更倾向于鼓励民间资本增长,推动民间投资增长成为保增长的驱动力。
其次,消费结构创新调整保增长。2009年家电汽车下乡,改变农村消费结构,拉动农村消费增长高于城市消费增长两个百分点。在近期基本收入增加的各项政策,都推动城乡可支配收入的增长,应该在一定程度上推动一般消费的增长。对于城市居民来说,有可能进一步延续2009年的汽车消费增长态势。此外,服务业的发展可以创造新的需求:旅游业被确定为支柱产业可能带来的餐饮酒店交通运输的服务消费增长;年末电影的巨大票房显示的文化娱乐产业的潜力⋯⋯
再次,国际经济环境的改善进出口贡献转负为正。虽然国际贸易水平短期内不会恢复到危机之前的水平,也存在诸多不稳定的因素,但会好于2009年的大幅萎缩。加上出口加工业的产业结构和产品结构的调整以及新的贸易市场的开拓,预期2010年的外贸顺差增长对经济增长的贡献转负为正,进出口增长双双超过10%的增长。
如果国际国内形势没有小概率的“黑天鹅“事件发生,2010年经济增长的三大动力的结构性变化,应该具备保9%-10%的经济增长的动态形势。
防泡沫保增长
2010年有两大不稳定的因素,保证经济平稳增长格外重要。
首先,2010年通胀形势与2009年非常不同。与2009年的通缩形势不同,2010年的价格水平会呈现同比正增长态势。特别是在翘尾因素影响下,价格水平比较容易接近4%的政府设置的通胀可承受水平,带来强化通胀的心理预期。所以2010年需要管理通胀预期把握通胀形势变化,避免价格水平大幅变化带来经济增长的不稳定,为2011年需要防通胀的形势提前做好准备。
另一关键因素是控制房地产价格泡沫膨胀。短期内,房价上涨过快,银行信贷风险加大,增加经济增长不稳定因素。与防通胀形势相比较,通过加大保障性住房投入,严格房地产信贷规则,以及相关税收等等在内的各项政策,推动2010年房地产价格的软着陆更是经济平稳增长的当务之最。
2010年的经济增长形势与2009年完全不同。虽然没有经济大幅下滑的风险,但是存在W型反转的因素。如果经济刺激计划能够充分引导,中国经济应该可以遏制反转的因素的恶化,实现中国经济2010年更平稳更平衡的增长。
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