当前,我国煤炭行业发展形势严峻,不但受到新能源蓬勃发展的冲击和挑战,而且受到自身产能过剩的挑战。
国家有关研究机构的研究报告认为,预计到2020年,我国可再生能源总投资将超过3万亿元,核电运行总装机容量约8000万千瓦,风电运行总装机容量约1.5亿千瓦,太阳能发电约2000万千瓦,折合约6 .25亿吨煤的发电量。从煤炭产能上来看,山西省目前的实际产能达到10亿吨,内蒙古的产能达到7亿吨,全国产能已达到40亿吨以上。
煤炭行业严峻的发展形势,加速了全国煤炭资源的整合进程。业内分析,无论各地采取哪种重组模式,集约开发、有序利用、高效发展,都会成为煤炭资源整合的可期效果。
模式一:以资源为中心进行重组整合。这种模式主要以山西、河南、河北省为代表。山西省按照焦煤、无烟煤和动力煤资源来划分,进行大集团重组整合。近期,山西又大力度推进对全省2598处矿井的整合工作,规划在2010年底实现单井产能90万吨以上的规模要求,将资源集中于大型煤炭企业。河南省采取政府主导,推动平煤、永煤、郑煤三大煤炭企业牵头实施重组整合的方式,对6个省属煤炭企业、46个地方煤炭企业和1569个各类小煤矿进行整合和产权重组优化配置,将90%以上的资源配置到大型煤炭集团。河北省重组后的冀中能源集团,拥有峰峰、邢台、邯郸、井陉、张家口和山西晋中6个矿区,与开滦矿业集团管控了河北省绝大部分煤炭资源。
模式二:开放式资源整合。已跃居全国煤炭产量第一大省的内蒙古明确表示,其煤炭资源整合走的绝不是“山西模式”。山西省、市、县直属国有控股和参股煤炭企业产能占全省的一半左右,而内蒙古的现状则是,地方政府独资、控股、参股企业少,大部分收益由开发企业和个人所得,地方得到的利润较少。
国务院2005年下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,使内蒙古煤炭资源整合进入一个4年加速期。期间,内蒙古煤矿总数已经由2000年的2000多处,减至2009年的501处,生产规模10万吨以下的小煤矿已全部退出市场。
业内认为,与“山西模式”不同,内蒙古煤炭行业采取的是“开放式的资源整合”,目前已经整合完毕,地方国有企业基本上为央企所整合,其他煤炭企业则基本上是股份制企业。目前,内蒙古第一大煤炭企业伊泰集团即为股份制企业。
模式三:以业务链为中心的重组整合。这种模式主要以宁夏、黑龙江、陕西等省区为代表。主要做法是将全省大型煤炭企业组建为一个大集团,逐步实行统一战略规划、统一人事管理、统一财务管理、统一资源配置、统一市场营销、统一物资供应、统一产品品牌、统一技术研发等。
山东省煤炭工业局局长卜昌森认为,各主要产煤省煤炭大集团组建工作大体经历了两个阶段:第一阶段是由政府主导推动;第二阶段为企业自主扩张发展。已组建的各煤炭大集团经过不断重组、整合和磨合,现已普遍进入了新的扩张发展阶段,其经济规模和效益均实现大跨越发展。
如,山西焦煤集团2001年6月组建时年产量4649万吨、销售收入107亿多元、利润0.5亿元;2008年达到产量8029万吨、销售收入706亿元、利润48亿多元。神华宁煤集团2002年12月组建时年产量1820万吨、销售收入33亿多元、利润3.4亿元;2008年达到产量3883万吨、销售收入138亿多元、利润12亿多元。
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