中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission, 简称：发改委)副主任张晓强表示，受美元走弱和发达国家量化宽松的货币政策影响，人民币面临新一轮升值压力，可能引发热钱大规模流入。

    发改委网站周二发布了张晓强在一次工作会议上的讲话。

    人民币升值的国际压力近几个月不断加剧，但中国政府却一直在捍卫其维持人民币汇率稳定的政策，称该政策有助于世界各国应对金融危机。

    张晓强表示，受发达国家量化宽松的货币政策、美元走弱、中国经济率先复苏等因素影响，人民币面临新一轮升值压力，可能引发热钱大规模流入，给中国的流动性管理增加困难。

    张晓强的讲话表明了中国政府在制定人民币汇率政策时面临的困境：中国庞大的贸易顺差要求人民币升值，但一旦有政府允许人民币升值的任何风吹草动，都将可能导致大规模的资金流入，也就是分析师们所说的2008年上半年发生的情况。

    张晓强表示，中国政府还将鼓励境内企业积极涉足海外油气、矿产等领域，包括投资资源产品深加工项目，并将推出鼓励境外投资的相关法规。张晓强在发改委负责外资及境外投资事务。

    中国政府鼓励境外投资，从一定程度上讲是为了获取资源及先进的技术，帮助境内企业通过并购品牌等方式实现境外扩张，并抑制因贸易顺差及海外资金流入造成的流动性过剩局面。截至去年9月份，中国外汇储备规模高达2.3万亿美元，居全球首位。

    张晓强称，尽管中国的外汇储备规模不断扩大，但境内企业在向境外扩张时仍面临融资困境。

    他表示，中国将敦促国内银行向境外投资提供贷款支持，允许一些企业借用成本低于国内的国际商业贷款，并允许有实力的符合条件的企业通过发行债券方式到国际金融市场融资。

    他还表示，预计中国2009年的国内生产总值(GDP)增长8.5%。这与市场对中国去年GDP增幅将超过8%的预期基本一致。

    在鼓励外资外商投资方面，张晓强表示，中国需要保持对外开放，但同时要确保国家经济安全。他举例称，外资并购国内农业企业，可能会给国家经济发展带来潜在风险。

    他表示，预计2009年外商在华投资略有下降，而中国境外投资额有所增长。

    他指出，中国将继续支持符合条件的境内企业到境外发行股票并上市，鼓励和引导外商在中国进行创业风险投资和私募股权投资。

    他还表示，中国将完善外债管理。