根据工信部统计,中国目前7.18亿吨钢铁产能中,有3亿吨左右未获中央政府批准,也即所谓的“违规产能”。
目前,这场清理大幕早已拉开,现在正临近第一幕的尾声,工信部已经完成对上报钢铁企业第一次审核,国家发改委则要求在年底前完成钢铁产能申报表的填写。而我们在这里要问的是,总共7.18亿吨钢铁产能中,为何竟有占比高达41.8%的3亿吨“违规产能”?要知道,这些“违规产能”出现的根本目的是为了赚钱,而它们能赚钱的根本条件则必要有相应的市场需求。这就很显然的说明了一个问题,即政府对钢铁需求估计严重不足。
事实上,这已是钢铁行业内人士多年来的共识。2000年,中国钢铁工业协会参与编制的“钢铁产业十五规划”预测,2005年中国粗钢消费量1.4亿吨,而该年实际消费量3.5亿吨;国务院2009年年初在《钢铁产业调整和振兴规划》中预测当年中国粗钢消费4.3亿吨,结果实际消费5.7亿吨;国家发改委2005年发布《钢铁产业发展政策》,预测中国2010年消费粗钢3.2亿吨(±7%,而今年实际消费量肯定不低于6亿吨。
可见,政府编制的预测与市场实际情况相差实在太远,而也正是这个原因,才直接导致了不少为满足市场需求而建立的产能没有得到“户口”,一直在带着“违规产能”的帽子。 |