没有充分的证据显示我国经济增速会出现大幅度趋缓的现象，预计“十二五”时期我国经济年均增速仍高达9.7%。”1月15日，北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣教授在《“十二五”能源和碳排放预测与展望》发布会上这样表示。

　在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化特征明显的“十二五”时期，认识我国的能源和碳排放状态，将有助于我们更加从容地面对经济社会发展的需要，更好地解决发展中的问题。北理工能源与环境政策研究中心所发布的《“十二五”能源和碳排放预测与展望》，为我们提供了这一途径。

　扩张：能源规模继续增长

　受经济增速仍然高位运行影响，“十二五”时期，我国的能源生产和消费规模将继续扩张。根据《“十二五”能源和碳排放预测与展望》的描述，“预计到2015年，我国一次能源生产总量36.3亿吨标准煤，一次能源消费总量43.1亿吨标准煤，全社会发电量5.5万亿千瓦时，3个指标值均位居世界第一。”

　2015年，我国人均能源消费量也将达到3.15吨标准煤，人均用电量达到4000千瓦时，两个人均指标也超过世界人均水平。

　能源基础设施建设进一步增强，长距离的煤炭、油气、电力调运能力显著增强，城市乃至县城燃气供应网络基本覆盖，沿海LNG接纳能力大幅增长。“十二五”时期能源重心继续西移，新疆、陕西、内蒙古等地区在全国能源供应中的地位继续增强。

　能源净进口持续增长，对外依存度也将进一步提高。2015年，我国的能源对外依存度将超过15%，净进口煤炭约2.4亿吨，石油3.0亿吨，天然气950亿立方米，成为世界第一大煤炭净进口国和第二大石油净进口国，第四或第五大天然气净进口国。

　“得益于基础设施的日益完善和进口来源的分散化，能源供应保障能力不会降低，而是进一步增强。”魏一鸣表示。

　转变：能源结构更加低碳

　“十二五”时期，我国能源结构呈现出清洁低碳化趋势，按照发电煤耗法折算，非化石能源消费比重在“十二五”末将超过11%。

　“2015年我国煤炭产量达到36.4亿吨，原油2.09亿吨，天然气1960亿立方米（含非常规天然气），水电、风电、核电、太阳能光伏发电等一次电力达到1.43万亿千瓦时；煤炭消费量达到38.5亿吨，原油4.89亿吨，天然气2880亿立方米，一次电力1.43万亿千瓦时，年均消费增速分别为3.9%，3.8%，21.7%和11.7%，”《“十二五”能源和碳排放预测与展望》作出如上预测。

　尽管天然气、一次电力等低碳或近零碳能源增长较快，但因其所占比重仍然较低，2015年化石燃料燃烧导致的二氧化碳排放总量将进一步增长，达到91.8亿吨，其中源自煤炭、石油和天然气的比重分别为81.0%、13.2%和5.8%。

　而“十二五”时期单位GDP碳排放量累计将下降20.7%，年均下降4.5%。按照2010年的碳排放强度计算，2015年少排放了二氧化碳24亿吨。北理工能源与环境政策研究中心助理研究员廖华博士称：“尽管2005到2015年，单位GDP碳排放累计下降32.8%，实现了2020年碳减排目标的67%至78%，但由于碳减排潜力下降和减速趋缓，要在2015年至2020年完成减排任务，仍然要继续付出巨大努力。”

　启示：高度重视上下同心

　刚刚过去的“十一五”是我国能源发展中的一个鲜明转折期，主要体现在5个方面。这种转折为“十二五”期间的能源发展打下基础，也为新时期的能源变革带来启示。

　能源需求增速转折。我国首次确立单位GDP能耗下降20%的节能目标，“十一五”期间一次能源消费总量年均增速约6.7%，比“十五”下降3.4个百分点，实现增速转折。

　能源生产重心西移。内蒙古超过山西成为第一产煤大省区，陕西跃居第三产煤大省，因长庆油田跃升为全国第二大油气田，陕西省原油产量在全国比重中也增长较快。

　能源安全范畴延伸。石油对外依存、天然气净进口量不断提高，煤炭净出口大国转变为净进口大国。能源安全从石油和电网扩展到天然气、煤炭和铀资源等领域。

　新能源和可再生能源市场规模和发展潜力剧增。风电装机容量“十一五”几乎从零起步连续多年翻番至4183万千瓦，现已位居世界首位，提前10年完成2020年发展规划。

　碳减排量化目标首次提出。于2007年世界环境日前夕发布《中国应对气候变化国家方案》。提出2020年单位GDP温室气体排放比2005年下降40%至45%的行动目标。

　“十一五”期间的能源发展是在挑战中取得了辉煌成就，这得益于国家对能源问题的高度重视。针对刚刚开局的“十二五”，我国在能源发展方面又有了新的目标，那就是今后要合理控制能源消费总量。对此，魏一鸣教授建议，“未来我国政府仍要高度重视能源问题，在实现单位GDP能耗快速下降和控制能源消费总量方面做好权衡，把改善能效作为应对能源安全问题和解决能源供需矛盾的主要抓手。”