预计于去年底出台的钢铁行业“十二五”规划尚未走上前台，不过，有关规划的部分内容近日正浮出水面。

    “"十二五"期间，要形成若干具有较强自主创新能力和国际竞争力的特大型企业，国内排名前10位钢铁企业的产能占全国产能的比例达到60%。”工信部有关官员透露，备受关注、各方翘首盼望的加快湛江千万吨钢铁项目建设正写入钢铁行业“十二五”规划初稿。

    规划初稿大体完成出台在望

    工信部有关官员在近期一次内部会议上透露，钢铁行业“十二五”规划初稿已基本完成，计划向相关企业和部门征求意见，有望很快出台。在目前形成的钢铁行业“十二五”规划初稿中，鼓励兼并重组和优化产业布局的主线仍将延续，而淘汰落后产能和节能减排标准将有所提高。

    作为世界钢铁生产和消费大国，我国粗钢产量连续13年居世界首位。21世纪以来，我国钢铁产业经历了一个快速发展的阶段，粗钢产量年均增长21.1%。然而，过度粗放式发展使我国钢铁产业产能过快增长，不仅使该行业背负着产能过剩的巨大包袱，中钢协负责人预计，由于盲目地扩大投资，2011年粗钢总量过剩压力仍然存在。同时，众多落后技术的小型企业还带来高耗能高污染等环保方面的恶果，与世界上节能减排的潮流不相协调。近两年，淘汰落后钢铁产能已成为国内产业结构调整的重中之重。

    “十二五”规划初稿释放出一个信号，即未来5年，我国对钢铁行业实施结构调整的政策不变，反而环保标准更高。

    据有关官员透露，钢铁行业淘汰落后产能和节能减排相关指标还在讨论中，目前并无定论，但“规划”初稿中要求“淘汰400立方米及以下高炉和30吨及以下转炉；在节能减排标准方面，重点大中型企业吨钢综合能耗不得超过580千克标准煤。”

    十大钢企产能比例将提升到60%

    国内钢铁行业大而不强是不争的事实，低端钢材产品泛滥，而高附加值产品大多依赖进口；小企业遍地开花，而技术水平高的大企业所占比例远远低于国际平均水平。推进国内钢铁企业联合重组，形成可与国际相抗衡的拳头企业成国内钢铁行业的当务之急。

    “规划”初稿中提出，“十二五”期间，将继续推进钢企兼并重组，要形成若干具有较强自主创新能力和国际竞争力的特大型企业，使国内排名前10位钢铁企业的产能占全国产能的比例提升到60%，据有关统计，目前这个数字仅为10%左右。

    “"十二五"期内将形成5000万至6000万吨级以上的特大型钢铁企业，以及若干家1000万至3000万吨级以上大型钢铁企业，其中重点企业包括宝钢、鞍钢、武钢、河北钢铁集团、沙钢、山东钢铁集团、首钢、渤海钢铁集团等大型钢铁企业集团。”有关人士透露。

    湛江等大钢铁项目有望迎来新进展

    此前，受国内钢铁产能过剩等原因影响，早已进行前期工作的湛江千万吨钢铁基地建设迟迟未能正式开工。

    据透露，“十二五”钢铁行业规划初稿中将写入“加快湛江、防城港、曹妃甸、山东沿海大型钢铁项目的建设”的内容，这意味着耽搁多时的湛江等大型钢铁项目有望在“十二五”期间获得新进展。此外，规划还将推进福建、江苏沿海的钢铁项目前期准备工作。

    有关人士称，在钢铁产业布局方面，推进钢铁工业向沿海沿江转移是一个主方向，“沿海沿江钢铁企业产能将占全国产能的40%以上”。

    “规划”初稿中还涉及到保护和鼓励国内钢铁企业从下游生产商向上游材料商延伸，要求企业加快与国际接轨，引进世界先进技术，积极“走出去”进行海外布局，开辟新的领域，争取“十二五”期间权益矿达到40%。