发改委对外经济研究所所长张燕生日前接受专访时表示，今年人民币升值幅度最好不要超过6%，用扩大一般贸易的进口减少加工贸易顺差的做法不可取。

　　人民币升值不应过快

　　近期人民币升值步伐明显加快，您如何判断2011年汇率形势？

　　张燕生：我认为人民币升值幅度最好不要超过6%，升值节奏应该控制，不要升得太快。

　　这一观点基于几个背景：第一，输入型通胀很厉害，资源价格上升很快，成本驱动因素大大挤压了人民币升值的空间。粮价、油价和资源产品价格都很高，对国内产生了很强通胀预期效应，人民币再升值就是贵上加贵，企业成本压力很大。第二，国内劳动力成本、土地成本、环境成本一直在上升，由于资源价格改革和价格调整，国内成本升得很快。

　　输入型通胀、国内生产成本上升，再加上人民币升值压力，这三者之间形成叠加效应。如果价格上升在企业可承受范围内，企业可以通过提高效率、降低成本来化解压力；但如果成本上升较快，企业没有办法消化，那么对出口和经济都会产生压力。比如2007年三季度至2008年三季度，我国出口大幅下滑，反映出人民币升值过快、国内政策调整，以及输入型通胀压力增大超出企业承受范围。目前情况跟那时差不多，因此汇率政策调整更需统筹兼顾，助经济实现软着陆。

　　通胀或比去年严重

　　今年通胀形势会不会比去年更严峻？

　　张燕生：通胀要比去年严重。去年通胀目标是3%，实际达到3.3%。由于去年翘尾因素，今年目标值是4%，很多学者估计将超过4%。原因很简单，今年的经济复苏势头可能会超过去年，粮价、油价、资源价格可能继续上升。

　　今年又是“十二五”开局，各地准备开门红大干快上，整个经济增速下不来。通胀预期效应仍然明显，但只要政策配合好，政府能够把通胀逐渐控制住。

　　有人认为加息、调存款准备金率等货币政策工具作用空间已经变窄，您认为控制通胀的“组合拳”还能从哪些方面着手？

　　张燕生：多管齐下才能有效控制通胀。货币政策在控制通胀方面扮演重要角色但不是全部，还需要财政、贸易包括招商引资等宏观政策协同配合。还有国际、国内两个因素应协调好。

　　扩大进口须谨慎

　　我们了解到，今年的“用工荒”提前出现，这会不会导致工资与物价螺旋式上升？

　　张燕生：各类工资上调要区分开来。通胀中最脆弱的是农民工和低收入群体，要能保证他们的生活水平不下降，就意味着在通胀情况下，他们的名义工资要增加。但对高收入阶层的调薪要适度冻结。

　　农民工收入上调会不会对出口，尤其是加工贸易产生冲击？

　　张燕生：不会。加工贸易企业可以分为欧美跨国公司、日韩跨国公司和台港澳企业。前两类企业的产品价值链是全球分布，在我国最多占20%，但利润空间非常大，适度提高农民工工资对他们的利润影响很小。另外，跨国公司内部贸易是加工顺差的主体，容忍农民工工资上升空间非常大。

　　工资上调对台港澳中小企业影响比较大，但我们调研发现，工资上调对这些企业的倒逼机制比较明显，企业不断提高产品档次、更新设备、改善技术，可以缓解成本压力。

　　去年进出口增速偏快，今年可能有所下降的，但效应会改善，包括议价能力、管理、创新提升等。出口总趋势向好不必担心。

　　今年要积极扩大进口实现贸易平衡，您如何看待扩大进口的影响？

　　张燕生：进口加快转变经济增长方式的作用需要引起重视。供给作用的发挥和技术提升很大程度上要依靠进口。但如果进口仅仅是为了减少顺差，这种做法我不赞同。

　　去年我们的一般贸易逆差是472.5亿美元，加工贸易顺差3300亿美元。要减少顺差需要一般贸易进口过多，这对国内的产业和就业会形成冲击。我国加工贸易顺差是跨国公司内部贸易，是全球化的结果，用扩大一般贸易的进口减少加工贸易的顺差，从逻辑上缺乏合理性。