商务部部长陈德铭6月1日在第三届中国服务贸易大会上表示，未来五年将着力培育信息、技术、金融、环境、分销等重点领域的新兴服务贸易，并将把服务进口作为进口的重要内容。

    专家表示，后金融危机时代，服务贸易的发展将成为推动全球经济增长的重要动力。国际市场竞争核心将从货物贸易转向服务贸易。对于中国而言，服务贸易作为现代服务业的重要部分，在为中国带来经济增长动力、开启巨大市场空间的同时，也将助推中国制造业的结构调整和中国经济增长方式的转变。

    规划今后五年进口服务累计将超1.25万亿美元

    中国服务贸易在未来五年的发展路径图已经初步显现。6月1日，在第三届中国服务贸易大会上，商务部部长陈德铭表示，“十二五”时期，中国服务贸易将迎来新的发展。今后五年，将着力培育信息、技术、金融、环境、分销等重点领域的新兴服务贸易，加快发展与新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业相配套的服务贸易。

    商务部部长陈德铭说，“十二五”时期，中国将把服务贸易作为参与世界经济合作的新平台。在发展方向上，将坚持服务贸易均衡协调发展，促进货物贸易与服务贸易良性互动、服务进口与服务出口均衡发展。他说，服务进口将作为进口的重要内容，今后五年，中国从国外进口服务累计将超过1.25万亿美元。

    在具体细化目标方面，陈德铭还提到，信息技术服务领域将培育20家具有国际竞争力的大型技术服务企业，培养10万名具有国际接包能力的复合型高级工程师；技术贸易领域，专有技术和专利技术的许可占技术引进的比重将超过60%……

    在发展举措上，将进一步提高服务业对外开放水平，继续扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域；加快推动中国服务业“走出去”，积极争取在运输、分销、金融、教育、文化、广播影视和旅游等领域的对外投资方面取得明显突破。

    中国的“十二五”规划纲要提出，“十二五”时期，中国服务业增加值占国内生产总值的比重将提高4个百分点，服务业将成为提供就业机会的主要行业，推动经济结构战略调整的主导行业，拉动经济增长的主要支柱行业，服务贸易将迎来新的发展时期。

    此前，商务部部长助理仇鸿曾在服务贸易大会新闻发布会上表示，商务部正在会同有关部门制定《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，力争到2015年，服务进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过10%。

    作为服务贸易未来五年发展的重要纲领性文件，这一规划备受业界关注。商务部服务贸易司司长周柳军对记者表示，《服务贸易发展“十二五”规划纲要》草稿已经形成，正在征求各部门意见，在完成各部门会签后，近期会正式出台。

    作用服务贸易助推制造业结构调整

    服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。广义的服务贸易既包括有形的劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。按照WTO于1994年签署的《服务贸易总协定》，服务贸易有“跨境交付”，“境外消费”，“商业存在”，“自然人流动”这四种提供方式。

    据统计，2010年，中国服务贸易进出口总额达到3624亿美元，比“十五”末期翻了一番。世界排位从2000年的第12位，上升到2010年的第4位。但是，2010年中国服务贸易在对外贸易总额中占比仅为10.9%，而全球服务贸易占对外贸易总额中占比19%。

    商务部研究院副研究员张莉博士在接受《经济参考报》记者采访时表示，近期商务部就服务贸易发展的一系列表态表明，“十二五”期间，我国将高度重视服务贸易，努力促进货物贸易与服务贸易的协调发展，政府将积极营造服务贸易发展的良好市场环境。

    此外，还有两个值得关注的信息：一是我国将进一步通过加快培育和发展战略性新兴产业，实现产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主创新能力和国际竞争力，因此，与战略性新兴产业相关联的服务贸易应该是重点发展方式；二是将大力发展金融、物流等服务贸易，形成既有重点，又多元化发展的格局。

    陈德铭表示，大力发展服务贸易是中国实现科学发展的内在要求，也是中国开放型经济发展新阶段的重要内容。服务贸易在促进中国经济长期平稳较快发展中的积极作用正在日益显现。

    中国在发展服务贸易时，应该如何将服务贸易发展与制造业结构调整更好地结合？张莉表示，要进一步巩固发展传统服务贸易、开拓创新现代服务贸易，抓准突破点，使我国的服务贸易逐渐向知识、技术、资本密集型转变，由资源优势向竞争优势转变。通过构建服务贸易发展新优势，提高我国服务贸易的国际竞争力。

    而对于企业来说，“毫无疑问，规划将为服务贸易企业，包括从事货物贸易的企业提高较大的发展空间，因此，应建立发展信心，及早考虑发展布局。”张莉说。

    中投顾问IT行业研究员李方庭告诉《经济参考报》记者，随着全球化趋势愈加明显，全球服务贸易在国际贸易中的地位不断上升，我国对服务贸易的重视程度也大幅度提高。不过当前，我国服务贸易以旅游、运输等传统性行业为主，在资本密集型、知识密集型服务方面较为薄弱，导致我国整体服务贸易的国际竞争力不强。

    “鼓励政策的出台对加速服务贸易产业的发展，优化我国服务贸易结构，以及推进新兴服务贸易的产生有着重要作用，而这必然将开启巨大的市场空间。”李方庭说。

    趋势国际市场竞争核心将转向服务贸易

    参加第三届中国服务贸易大会的联合国贸发会议、世贸组织、经合组织等机构代表以及多国经贸部长均表示，服务外包不仅在服务业发展中作用重要，还能为制造业的发展提供动力，后金融危机时代，服务贸易将成为世界经济的增长新动力。

    陈德铭在大会主旨演讲中指出，后金融危机时期，全球产业发展进入转型升级新阶段，产业跨国转移出现新特点，服务贸易已经成为推动全球经济强劲、平衡、可持续增长的重要动力，也是世界各国全面深度参与经济全球化的重要途径。

    联合国贸发会议副秘书长佩特科·德拉甘诺夫表示，过去十年当中服务业在各国产出和就业方面发挥越来越重要的作用，2008年，服务业为世界的GDP和就业分别做出了70%、39%的贡献，在发达国家这个比例分别是73%和72%，发展中国家分别是50%和35%，全球范围内服务业所带来的就业机会增长的速度要比其他行业要快，尤其是比制造业要快。此外，当今世界一个重要特点就是服务业能够帮助产品更多融入国际供应链，特别是在运输服务、电信服务、能源服务、金融服务和多样商业服务。全球非常活跃的公司所采取的节约成本的新战略，以及跨境交易越来越高自由化的水平也推动了这样的进程。

    欧盟委员会企业和工业总司副总司长丹尼尔·加列哈说，欧盟内部有70%的就业机会由服务业创造，经济总增加值有超过70%是由服务性活动产生的，因此欧洲的经济完全有理由被描绘成是一个服务的经济，但是在很大的程度上，服务就业也是有赖于工业领域的，越来越多的服务被整合到工业产品当中，创造更加精良的产品，更好地满足客户和社会的需求。

    经合组织副秘书长理查德·鲍彻说，开放竞争的服务市场能够让企业家进入新的市场，采用新技术，开放的服务环境能够鼓励所有的生产者创造更好的产品。扩大服务业和服务贸易，这个目标的实现是非常复杂的，但是最终是值得的，因为所有的人都将受益。

    当前，服务贸易已成为世界产业结构升级和国际产业转移的重要内容，在国际贸易和投资中的地位不断提高。张莉对《经济参考报》记者表示，未来，国际市场的竞争将由以货物贸易为核心的竞争向以服务贸易为核心的竞争转化。

    张莉认为，未来五年，国际服务贸易将呈现四大特征：服务贸易领域将进一步拓宽；发展中国家在国际服务贸易中的地位将不断提升；各国对服务贸易的政策支持将继续加强；服务贸易出口退税成为重要举措。