中电联在半年多时间里，对电力供应“十二五”规划进行了系统研究。电力工业的发展方向是什么？我认为，是智能电力系统，或者叫坚强智能电网。发展智能电力系统是实现电力工业发展价值的最有效途径，能够确保电力更安全、更经济、更绿色、更和谐。智能电力系统是一个广义的坚强智能电网，能够有效破解电力工业未来发展所面临的难题。

    智能电力系统的特征有四点。第一是新能源，能够满足新能源和可再生能源大规模开发所带来的电网接入、输送、配送以及运行、消纳难题；第二是新客户，能够满足新客户的发展；第三是新选择，用户通过互联互动，主动参与到电力系统运行中来，根据电力系统信息和电价政策，自由选择用电和增值服务；第四是新电网。

    发展智能电力系统，需要注意三个问题。

    首先要始终坚持节约优先。这不能靠计划的手段来控制，而是用经济的手段。经济的手段有哪些呢？它包括适当提高电价水平，制定和推行严格的节能减排标准，加强能源审计，促进节能减排技术的创新和推广，以及培育节能减排的商业模式等。

    其次是要促进发展绿色发电。我们经过研究得出一个结论：实现绿色发电的途径是，优先开发水电，优化发展煤电，高效发展核电，积极推进新能源发电，适度发展天然气集中发电，因地制宜发展分布式发电。

    优先开发水电，推进水电流域梯级综合开发，促进绿色和谐开发，扩大资源配置范围，加大抽水蓄能电站发展力度和规模。其中，长江上游、乌江、南盘江等七个水电基地应尽早开发完毕，水电开发越早越好。

    优化发展煤电，是因为煤炭是中国最多的能源，尽管它有污染、排放问题，但是它仍然是中国能源供应的中坚力量。未来即使到了饱和需求，煤电的比重也会占到40%左右，这才能解决中国的能源供应问题。煤炭的开发一定要推行煤电一体化，加快建设大煤电基地，这是中国的能源分布所决定的。要鼓励发展热电联产，要鼓励基于天然气的冷热电多联供的解决方案。要推动煤电的绿色开发，从规模上来看，“十二五”需要开工3亿千瓦，投产3亿千瓦，“十三五”需要开工大概2.5亿千瓦，投产2.5亿千瓦。

    高效发展核电，要安全第一，坚持以我为主，明晰技术路线。福岛核电站危机发生后，大家对核电有不同的看法，但是我认为中国不发展核电，中国的能源问题解决不了，电力问题解决不了。这是我的看法和结论，是基于长远的考虑。但核电要确保安全，这是第一位的。

    要积极推进新能源发电，积极发展风电，风电开发实行分散与集中开发相结合的方式，这也将比较好地解决当前问题，是符合中国国情的一种开发方式。当然，风电的开发与太阳能的开发，一定要把消纳市场、电源本身的开发以及电网送出这些因素统筹规划，同步核准，同时投产。

    最后是建设坚强智能电网。第一，要建设大型的水电基地外送通道。我们进行了大量调研，“十二五”规划中我们提出的目标完全可以超额完成，条件完全具备；第二，要建设大型煤电基地外送通道；第三，要构建坚强特高压网架；第四，要推进各级电网智能化发展。

    我们前两天到陕西榆林地区考察，车在一个比较窄的马路上，在双向开行的运煤大卡车中间穿行，本来可以走两个小时的车程，结果走了三个半小时，司机说这还不是最坏的情况，一般要走四五个小时。运煤的车消耗了多少油？要知道，中国的石油有50%以上是依靠进口的。随行的人员告诉我，将煤炭从内蒙古运到河北廊坊，光汽车的运费每吨大概要增加280元钱，折成电价就是8分到9分钱。而从电厂通过输电线路送到这个地方去，最多4分钱，两者有4分到5分钱的差价。而这种转变对整个社会又能减少多少拥堵的成本，也是可以预计的。