21日上午，山东省政府召开常务会议指出，国务院日前已批准同意在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作。

    经济导报记者从上述会议获悉，随着这一全国惟一的钢铁业结构调整试点启动，山钢集团以及日照钢铁精品基地的发展，将被定位于一个“高位坐标”。

    根据获批复的“试点通知”，由山钢集团重组日照钢铁公司，分阶段淘汰后者落后产能，并在其现有产区基础上建设千万吨级钢铁精品基地。而导报记者从日照当地了解到，围绕日照钢铁精品基地建设涉及的土地利用、环评、配套码头、海域使用等一系列手续，正在加速推进。

    毋庸置疑，减量调整、突出沿海，成为此番试点部署中的“关键词”。

    重组日钢仍需“从长计议”

    国家发改委曾表态，支持山东进行钢铁结构调整试点和日照钢铁精品基地建设，但是要求产能总量“要在原有基数之内进行优化调整”。

    而根据此番试点工作的安排，“优化调整”的战略已被充分体现。“试点通知”指出，“十二五”期间，我省将加快压缩济钢、莱钢、日钢、青钢等落后产能1000万吨以上，由目前的6300万吨控制在5000万吨，高档钢材占比30%以上；加快山钢集团产能向沿海布局，将沿海钢铁产能占比由2009年的不足20%提高到43%以上；加快企业兼并重组，钢铁冶炼企业由21家减至5到6家。

    “山东钢铁业'大浪淘沙’在即，钢铁产业升级换代亦将可期。”业内人士表示，重组日照钢铁行将加快，但从现实来看，仍需要从长计议；而山东经过压缩调整而节余下的1000余万吨产能指标，将主要用于建设位于日照的钢铁精品基地，最终形成有广阔市场前景的新产能。更加具有“诱惑力”的是，把精品钢铁基地建在日照，每吨钢铁仅运输成本望节约200多元。

    据分析，从2008年山东“大钢铁”组建开始，3年多时间，济钢和莱钢淘汰了数百万吨的落后产能，这些产能主要是为了上马精品钢铁项目。现在“试点”工作启动，相关建设将加快实施。在这一过程中，山钢重组日钢虽然屡遭波折，但也在渐次推进。

    导报记者获得的信息显示，目前重组的各项基础工作已基本就绪，只待“山钢集团修改完善《日照钢铁精品基地项目申请报告》并上报国家发改委获批”，以及项目评估论证、土地预审、环境影响评价等工作全部完成后，新的重组方案即可浮出水面。

    此外，“试点通知”还作出了将青岛钢铁集团整体搬迁至胶南的安排。

    “淘汰落后”先行

    事实上，作为产能居全国第三位的炼钢大省，山东肩负着钢铁行业结构调整和产业升级的重任。此前山东草拟的《钢铁产业结构调整试点方案》，早已明确“资产重组、淘汰落后、优化布局、提升档次”的指导方针。由此，在日照建设的钢铁精品基地，无疑将被寄予厚望。

    据导报记者了解，该基地规模将为2135万吨，项目将采用世界上最先进的热轧、冷轧动态控制等生产工艺，主要产品定位于国内短缺的高技术含量、高附加值产品。“这一基地的建设，也将着力解决高端产品供不应求的矛盾。”李吉民说。

    值得一提的是，日照钢铁精品基地建成后，将使全省高档钢材比例达到30%以上。

    从日钢自身而言，其也将淘汰落后产能，主要生产中型H型钢、棒材、中宽带等产品。而石横特钢、泰山钢铁、潍坊钢厂等中小型钢铁企业，将被严禁扩大生产规模，并被要求“积极发展特色产品”。

    根据“试点通知”，“十二五”期间，我省钢铁冶炼企业将由21家减至5-6家。“怎么减？可能以淘汰落后作为先行。待相关企业在规则之下'自然死亡’后，兼并重组将借势推进，最终逐步将中小钢铁企业纳入大型钢铁集团发展，提高产业集中度。”山东钢铁行业一位资深人士对导报记者分析说。

    就山钢集团来说，其自身亦在加速“优化调整”。山钢集团董事长邹仲琛在上述会议上透露，“今年山钢集团将按期完成淘汰9座高炉、2座电炉，以及减少炼铁产能415万吨、炼钢产能40万吨的任务。日后，将择机实施第二阶段压缩内陆产能的任务。”

    随着山东“试点”工作强力推进，国家发改委表示，将按照山东钢铁产业结构调整的模式，“积极研究其他重点产钢地区的结构调整问题。”(来源：经济导报)