山东省是全国唯一一个钢铁产业结构调整试点省份。《国家发改委关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的通知》明确提出，“十二五”期间，山东省将加快压缩济钢、莱钢、日钢、青钢等落后产能1000万吨以上，由目前的6300万吨控制在5000万吨，高档钢材占比30%以上；加快山钢集团产能向沿海布局，将沿海钢铁产能占比提高到43%以上；加快企业兼并重组，钢铁冶炼企业由21家减至5至6家。这将全面调整钢铁产业结构，优化钢铁产品，建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地，实现钢铁产业结构调整之目标。

    为强化领导，山东省确定试点工作领导小组在原来由省委副书记、省长任组长，省委常委、常务副省长任副组长的基础上，增加一名省委常委、副省长为副组长，领导小组办公室将采取集中办公的方式。

    压缩1000多万吨钢铁产能

    钢铁产业是山东省的重要支柱产业。山东省目前现已形成炼钢综合产能6307万吨，居全国第三位。

    按照国务院发布的《钢铁产业调整和振兴规划》，山东省要结合济钢、莱钢、青钢压缩产能和搬迁，对省内钢铁企业实施重组和淘汰落后产能。省政府据此出台《山东省钢铁产业结构调整试点方案》，按照控制总量规模，布局沿海地区，提高产业聚集度的调整部署，淘汰济钢和莱钢的钢铁能力、炼钢能力、轧钢能力，保留部分产能形成新的有市场竞争力的产能；青钢一方面作为日照钢铁精品基地的产品深加工企业，建设高档次冷轧薄板、镀锌板、彩涂板生产线，一方面整体搬迁至胶南，实现沿海布局。日钢方面淘汰落后产能，主要生产中型H型钢、棒材、中宽带等产品。此外，石横特钢、泰山钢铁、潍坊钢厂等中小型钢铁企业，严禁扩大生产规模，积极发展特色产品。

    压缩调整后，到2015年，全省炼铁、炼钢生产能力将由目前的6300万吨控制在5000万吨水平，钢铁冶炼企业数量由目前的21家减少到5至6家。山东钢铁企业的兼并重组将可能以淘汰落后作为先行，确定的重点任务之一就是要坚决淘汰落后、实现减量调整，2015年前，全省将共淘汰炼铁产能2111万吨、炼钢产能2257万吨。

    建设千万吨级精品基地

    “试点通知”规定，由山东钢铁集团重组日照钢铁公司，分阶段淘汰日钢落后产能，并在日钢现有产区基础上建设千万吨级钢铁精品基地。压缩节余下的1000万吨产能指标，将主要用于建设日照精品钢基地，形成有广阔市场前景的新产能。

    就山钢重组日钢而言，相关工作始自2008年11月，至今已延续近3年。目前各项基础工作已基本就绪，只待“山钢集团修改完善《日照钢铁精品基地项目申请报告》并上报国家发改委获批”，与“省直部门开展项目评估论证、土地预审、环境影响评价及海域使用等工作”全部完成后，新的重组方案即可浮出水面。

    日照精品钢基地将实现钢铁产品结构优化升级，使全省高档钢材比例达到30%以上，吨钢综合能耗、吨钢二氧化硫排放量比2009年分别降低3.9%、47.4%以上，建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地。

    沿海钢铁产能占比提高到43%以上

    山东省是钢铁产业大省，却非强省。提高产业布局沿海地区的集中度，是钢铁行业“由大变强”的必由之路。“把精品钢基地建在日照，每吨钢铁仅运输成本就能节约200多元。”业内人士分析，仅此一项，日照精品钢基地建设就能在市场中占尽机遇。

    日照港是我国少有的天然深水良港，铁矿石吞吐量居全国十大港口之首，煤炭吞吐量居全国第二。日照淡水资源丰富，电力供应充足，环境容量大，城市依托条件好，是建设钢铁精品基地的优良选址。

    此外，“试点通知”还作出了将青岛钢铁集团整体搬迁至胶南的安排，冀望青钢借搬迁之机加快淘汰落后产能。

    根据“试点”安排，山东省将通过兼并、重组、联合等方式，逐步将中小钢铁企业纳入大型钢铁集团发展，以提高产业集中度。“十二五”期间，使沿海钢铁产能由2009年的不足20%提高到43%以上。