“新政策还没有消息？”11月21日，攀枝花市国钛科技有限公司副总经理林朝飞又一次打电话到攀枝花钒钛产业园区咨询。

    今年6月20日，国家发展改革委出台《关于整顿规范电价秩序的通知》，要求制止各地自行出台优惠电价措施、严格执行国家上网电价政策，明确提出，停止执行此前关于向高耗能企业用电直供的政策，其中明确提到攀枝花钒钛产业园区和川投电冶(黄磷厂)，并指出“攀枝花钒钛产业园区和川投电冶(黄磷厂)用电价格调整方案由四川省发展改革委报我委。”

    在钒钛企业生产成本中，用电占很大比例。作为国家批准的“直购电”试点开发区，攀枝花钒钛产业园区2010年园区企业用电量为28亿度。“即便电价每度涨两分，28亿度电就要多付出5600万元的成本，平均每家企业要多承担50万元，像有的用电企业大户，每年要多付出上百万的成本。”攀枝花市经济和信息化委员会综合处长杨永彬说。
一纸禁令愁了一干人

    和林朝飞一样着急的还有攀枝花市钒钛产业园区管委会主任熊启高。得到这个消息，熊启高在脑海中迅速算了一笔账：目前，四川省工业用电的价格每度7角多，比园区现行直购电政策高了80%，如果取消，园区的用电成本将增加至少七八亿元，此举可一下将园区逼入“绝境”。

    让熊启高心里稍安的是，国家在政策上特意留了一条“尾巴”，“攀枝花钒钛产业园区和川投电冶(黄磷厂)用电价格调整方案”没有最后确定。

    在随后与国家、省发展改革委的接触中，熊启高逐步了解了这一文件出台的背景。由于历史原因，现行电价政策中电解铝、铁合金等高耗能企业用电享有一定幅度的价格优惠。而2008年全球金融危机爆发以来，部分省（区、市）对本地区高耗能企业实行了不同幅度、不同方式的优惠电价，不仅抑制了价格杠杆促进资源优化配置和结构调整的作用，更直接与国家节能减排的政策相抵触。“叫停地方自行出台的各种变相降低企业用电价格的优惠政策，也在情理之中。”熊启高说。

    涨不涨？怎么涨？

    从7月开始，熊启高和攀枝花有关部门负责人开始密集地跑成都、北京，与国家、省发展改革委以及有关部门沟通、协商。

    “今年以来，钛白粉和海绵钛市场都是先大幅上涨，从7月开始又大幅回落，这种犹如过山车似的市场行情对企业的冲击非常大，有的企业已经停产或者处于半停产。如果取消直购电政策，这有可能成为压死骆驼的最后一根稻草。”市经济和信息化委员会一负责人这样说。企业更担忧。“在高钛渣生产成本中，用电占了很大一块。现在我们正在搞二期项目，建成将达到年产10万吨高钛渣的生产能力。投产后，每度电上涨一分钱，我们的成本每年要增加上百万。”林朝飞说。

    事实上，国家发展改革委这一政策调整对钒钛产业可能带来的冲击也引起了不少专家学者的担忧。有专家就上书有关部门，直言钒钛产业作为国家的战略产业，需要精心培育，在制定相关政策时，一定要考虑企业的生存发展，否则会造成整个钒钛产业的夭折。

    “我们正和国家发展改革委积极协调，虽然最终调整方案没定，但有一个前提和原则，一定确保企业正常发展。”这可能意味着，钒钛产业园区的电价明年可能会有所浮动，但幅度绝不会太大。