在电企大规模亏损的背下，被外界猜测已久的电价上涨及煤炭限价两大政策正在一一落实。

    11月30日，国家发改委宣布：从12月1日起销售电价每度平均上调3分钱，居民用电价格暂不上调。

    细分起来，此次电价上调覆盖销售电价和上网电价两大内容，其中销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电企业是（每千瓦时）2分6，所有发电企业平均起来是2分5。

    在电价上调的同时，煤炭限价令亦同时落实。目前发改委市场煤限价政策文件已正式下发：2012年年度重点合同煤价格最高可上调5%；包括秦皇岛港在内的北方港口5500大卡热量的电煤现货价格不得高于800元/吨。

    发改委价格司有关负责人表示，此次调整是三位一体同步推进的“组合拳”。在此之前，市场人士普遍认为此次涨价会在2.5-3.5分之间。

    今年以来，相关部门曾两次上调电价：今年4月10日上调了12个省的上网电价，幅度在0.02元/每千瓦时左右；6月1日，国家发改委又上调了15个省市的非居民销售电价和上网电价。

    不过，电价的上涨并没能弥补电力企业在火电业务上的亏损。自2008年以来，五大电企火电连年亏损，其中2010年亏损137.19亿元，436个火电企业中有236个亏损，亏损面高达54%。

    据了解，此次对煤炭的限价同时影响到2012年近7亿吨的重点合同煤、12亿吨的市场煤。2011年重点合同电煤价格要维持2010年水平不变，不得以任何形式加价，也就是仍维持每吨520元的价格。2012年上调5%之后，重点合同煤价格为每吨546元。

    根据历年惯例，2012年电煤谈判将于12月初拉开帷幕。在两方谈判的前夜，国家发改委此举，意在为期一个月的煤电拉锯战奠定基调。