每年中央经济工作会议召开前，中央政治局都会召开会议，分析研究次年经济工作。由于其主题、决策与随之召开的经济会议基调一致，因此这一会议也被业内人士称为“定调会”。“定调会”的召开时间并无准确日期。此前多年，“定调会”一般11月底召开，只有2002年、2004年和去年分别在12月1日、2日和3日召开。而今年的会议，至今没有任何消息，成为十六大以来最迟的一次。分析认为，当前国内外经济形势复杂，是导致“定调会”迟迟未召开的主要因素。

    内外经济形势严峻

    学者分析认为，国内外经济形势复杂，是导致今年“定调会”迟开的主要原因。世界经济又趋低迷，欧债危机或引发全球经济二次触底，中国外贸形势严峻的同时，国内经济增速趋缓，而物价上涨形势仍然严峻。

    国家发改委副主任彭森日前接受采访时坦言，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，国际环境和国内经济运行中又将出现新情况、新问题、新矛盾，形势的复杂和调控的艰巨性都在增加。因此自9月以来，中央政治局常委就落实“十二五”规划纲要、发展经济、改善民生、加强和创新社会管理等议题进行了密集的调研和部署，先后走访了湖北、新疆、辽宁、山东、贵州、安徽、河南等地。

    按照惯例，11月宏观经济数据统计结果将于12月中旬公布，因此也有分析认为，中央经济工作会议将在这一结果公布之后召开。而“定调会”，也将于此前不久举行。

    高层近期释放一系列信号

    最近，中国经济增长趋缓的势头比较明显。近期高层的一系列信号均投向“保增长”。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山3日至4日在辽宁沈阳调研时，强调进出口必须按照“十二五”规划的要求，“稳增长、调结构、促平衡”。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强11月25日在河北考察时也强调保障房建设对于扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要作用。

    不过也有专家认为，目前中国经济减速势头并不足为虑，仍应立足调结构。财政部财政科学研究所副所长刘尚希(微博)认为，国际经济环境整体低迷，加上中国经济出现的减速，应顺势而为促进结构调整和发展方式转变，而不能稍有减速就掉转调控方向。

    货币政策开始转向宽松？

    11月30日晚，中国人民银行突然宣布下调金融机构存款准备金率，这是央行近3年来首次下调存款准备金率。这是否预示着从去年年底定调的“稳健货币政策”开始转向宽松？

    刘尚希认为，央行下调存款准备金率，反映了国务院思路的变化，即货币政策出现松动。他认为，在CPI下降的形势下，货币政策可以借势下调。一段时间以来，货币政策放宽的信号不断释放。今年10月下旬，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在天津调研时表示，宏观政策将“适时适度预调微调”。随后央行在《2011年第三季度货币政策执行报告》中透露微调信号。

    但中国外汇投资研究院院长谭雅玲(微博)则认为，央行目前下调存款准备金率，“是对市场和中国经济状态的误判”。她认为，“中国目前的经济状况不用放宽货币政策”，她指出，收紧货币政策对防范金融风险更为重要。

    抑制通胀仍不能掉以轻心

    在2010年12月召开的中央经济工作会议定调今年经济工作的目标是“稳经济、调结构、控通胀”。国家统计局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以来CPI涨幅首次重返6%以下。

    不过，谭雅玲指出，目前对于物价调控仍以行政手段为主，市场未发生实质变化，百姓也没有实际感受。她认为，中国物价在短期内仍难以得到遏制，因为在全球货币宽松的情况下，通胀预期短期难以轻易改变。目前国际石油价格上涨，外部因素进入中国市场，拉动中国物价。因此抑制通货膨胀仍不能掉以轻心。