本报讯 （记者陈芳）工信部在其发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》解读文件中明确表示，鼓励国外顶尖钢铁企业投资参股国内钢铁企业。业内专家们纷纷表示，这一政策对中国的钢铁行业是利好消息，有利于提高中国钢铁行业的技术含量和盈利能力。受这一消息的刺激，近期表现异常低迷的钢铁股昨日也大多飘红。

    工信部在其《钢铁工业“十二五”发展规划》解读文件中表示，我们要敢于吸引国外顶尖钢铁企业投资参股国内钢铁企业，吸引他们参与重大项目，以迅速提高我们的管理和开发能力。

    对此，广东省钢铁协会秘书长冯炳文表示，这个政策对钢铁行业肯定是利好的，目前国家支持节能减排，如果外资参股中国钢铁企业，将好的技术带进来，有利于钢铁企业实现节能减排的目标。此外，一些外资钢铁集团拥有海外的优质矿山，目前中国的铁矿石对外依存度高达65%，吸引外资参股有利于保障资源。此外外资参股还有利于钢铁行业的产业升级。

    此外从工信部发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》解读文件来看，对钢铁产业重点发展区域作了具体要求，环渤海地区、长江三角地区经济不宜再新建钢铁基地，主要是推进东南沿海钢铁基地建设。“鉴于我国目前钢铁产能过剩的现状，未来吸引外资不太可能建新的钢铁基地，更多的会采取技术改造、提升管理的方式，有望提高我国钢铁行业的技术含量。”冯炳文表示。

    “我的钢铁”分析师王蓓也告诉记者，2005版的《钢铁产业发展政策》规定，外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股，从工信部的这一解读来看，之前的限制有可能放开。

    分析：政策有利于促进行业重组

    山西证券钢铁行业分析师刘俊清表示，从昨天的钢铁股表现来看，已对这个利好消息有所反应，昨日钢铁行业指数上涨0.67%，钢铁板块中，常宝股份、风范股份、包钢的涨幅都在4%以上。“这对于近期持续低迷的钢铁股来说已经是难能可贵了。”刘俊清表示。

    政策的支持还有可能推动钢铁板块的资产重组，对那些有实力的大型钢企，以及那些需要全盘改革的钢铁企业来说重组的可能性更大一些，不过政策出台之后还要看其配套措施，这将是一个漫长而复杂的过程。