进入21世纪，在全球气候变化和常规能源短缺的背景下，太阳能发电越来越受到投资者的追捧。2006年至今，在国家政策和国际市场追捧的双重刺激下，我国光伏产业投资一直居高不下。目前我国仅光伏电池的产量就达250万千瓦，居世界首位。我区也有多家企业进入此行业，截至2011年10月，今年我区光伏产品出口金额约2.8亿美元。

    然而好景不长。我国光伏产业的主要出口市场在欧洲，受到欧债危机不断恶化的影响，今年以来欧洲需求急剧降低，光伏组件和基本原料多晶硅价格跌幅超50%，欧洲各国也大幅削减光伏的补贴，短期内欧洲光伏市场难见起色。为此，八成以上的产能销往欧洲市场的中国光伏企业处境更加恶化。

    屋漏偏逢连夜雨，欧洲市场低迷的同时，美国光伏市场贸易保护主义也不断抬头。2011年10月19日，一家美国光伏企业联合其他6家企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能电池展开“双反”调查，并征收超过100%的反倾销关税。11月初，美国商务部启动对中国输美太阳能电池(板)的反倾销和反补贴调查程序，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查，将可能导致美国对进口自中国的太阳能电池板施加高额关税。数月来，占全球60%以上组件产能的中国光伏产业相继有50余家企业倒下。

    上述恶劣的外部环境不仅影响到企业新一年度的订单，更是影响到我省、我区光伏行业企业的应收账款。

    根据中国出口信用保险公司浙江分公司营业部萧山联络点（以下简称“浙江信保萧山联络点”）相关人员介绍，受国外光伏政策调整、光伏行业竞争加剧、光伏组件价格持续下滑等因素影响，光伏行业收汇风险大增。在浙江投保的主要光伏企业中，报损国家集中在德国、美国和澳大利亚。浙江信保1-11月的出险报损率大大高于各行业平均出险率，达到了3%，意味该行业每100美元的承保出口额中有3美元出现风险。而在我区，光伏企业1-11月向浙江信保报损6起，报损金额1059.2万美元，行业风险异常突出。