作为美国总统奥巴马今年9月提出的就业促进方案中的最重要环节之一，美国雇员薪资税削减延期计划成为两党及参众两院的年终压轴大戏。在这一问题上，美国立法者再次呈现出典型的相持不下的死磕状态。
在欧债危机局势不断恶化，而美国经济基本面表现持续喜人的背景下，国会在减税问题上的僵局着实“大煞风景”。无论如何，薪资税能否在未来一年继续处于低位对于多数美国消费者至关重要。这将是美国2012年经济增长前景的一个重要标尺。
权宜之计or简单问题复杂化？
美国国会众议院本周二(12月20日)投票拒绝了参议院达成的协议--将工资税削减政策与联邦失业保险延长两个月，并要求参议院领导人同众议院就新的全年计划开始磋商。
投票结果出炉后，总统奥巴马(BarackObama)随即呼吁众议院议长博纳(JohnBoehner)敦促众院通过参院此前通过的薪资税削减延期两个月议案，以作为两党就减税政策展开进一步磋商的前提。美国参议院共和党领袖麦康奈尔(MitchMcConnell)亦作出类似的建议。
但上述表态丝毫没有缓解两党就此产生的僵局。博纳的助手表示，博纳依然要求在年底之前同意将减税政策延长一年。
博纳在新闻发布会上说，他要求两党尽快就薪资税减税和长期失业者救济金延期政策重新谈判，将期限延长一年。他强调，美国人已经对华盛顿短期政策上的小修小补和政治把戏感到厌倦，这样只会给正努力创造就业的人带来不安定感。
对于共和党方面几近“顽固”表态，民主党对其的指控为“动摇美国复苏的经济”。民主党称，没有必要在年底制造出另一场国会冲突。
跨年钟声即将响起 国会小心“玩火”自焚
可以看出，奥巴马对于减税政策的僵局十分担忧，他不止一次地警告称，“时间已经不多了！”诚然，薪资税削减政策的到期已经剩下不到9天时间了，这其中还包括若干天的圣诞节假期。
经济学家普遍认为，如果薪资税减税方案无法延期，会给美国经济复苏和就业带来巨大冲击。奥巴马也表示，尽管目前美国经济似乎有所改善，但不确定性犹存。未能通过减税延期议案将对美国经济造成严重威胁。
根据白宫的推算，如果工资税削减政策在12月31日未能延期，以年收入5万美元的家庭为例，美国每个家庭的税后工资平均每日减少40美元，或每年减少约1000美元。
穆迪分析(Moody'sAnalytics)首席经济学家MarkZandi认为，如果国会未能及时采取行动，普通工人薪资税收的确有可能提升，这样明年上半年美国经济增长将因此受到拖累。这可能将美国经济带到又一次衰退的边缘。但如果提案通过仅是短暂延后，那么后果还是可以掌控的。
摩根大通(JPMorgan)的经济分析师表示，如果美国国会顺利通过薪资税减税延长方案，2012年上半年美国的国内生产总值预期将增加2.5%，如果这项薪资税减税方案延长方案没有通过，美国经济的预期增幅将缩窄为1.5%。
相关背景
今年9月，奥巴马向国会提出一套总额达4470亿美元的就业促进法案，其中一项重要内容就是提议将美国约1.6亿雇员的薪资税减税政策延期一年，并且将薪资税比率减至3.1%。白宫数据显示，该项计划差不多能让每个美国普通工薪家庭一年得到约1500美元的减税实惠。
在美国民主、共和两党去年底通过的减税妥协方案中，美国普通工薪族每月交纳的薪资税比率从6.2%降至4.2%，并延长对长期失业者的救济金政策，两项计划都将在今年底到期。国会两党近期围绕这两项议题是否延期进行了长达数月的博弈。 |
