2011年，对于光伏市场来说无疑是跌宕起伏、悲喜交加的一年。在这一年之内，国内光伏产业迎来光伏市场最大的利好——光伏标杆上网电价出台，为国内光伏应用市场快速启动鸣枪，可再生能源电价附加征收标准终于尘埃落定，使得可再生能源行业确保了资金的来源。与此同时，光伏行业也遭遇了来自海外的“双反”甚至“三反”的市场考验，一段时间以来，光伏企业扩张步伐暂缓、利润空间下降成为2011年摆在光伏行业面前的最现实问题。
如今，时间毫不留情地切换到2012年，低迷行情将何时拨云见日？处在生存十字路口的中国光伏企业又将如何寻找出路？随着各项政府扶持政策陆续出台，光伏市场的转机是否会在2012年出现？近日，本报记者就此采访了国家发改委能源研究所副所长李俊峰。
国家政策已经到位
中国能源报：在2011年，国家陆续出台了扶持国内光伏产业以及快速打开国内市场的政策。2012年，国家是否会继续出台各种扶持政策？
李俊峰：现在来看，国家对光伏产业的政策已经很到位了。在2011年8月份，国家《国内光伏标杆上网电价》所给出的补贴价格1.15元/每千瓦时，远远高于2010年特许招标的0.72元/每千瓦时的价格；2011年12月中旬，国家将可再生能源电价附加征收标准由4厘/千瓦时调整为8厘/千瓦时，并且在2012年1月1日起正式实行。这些都可以看做是政府给出行业发展的积极信号。未来不确定还将出台扶持政策，但我个人认为，现有的扶持政策已经非常到位了，应该出台的政策都出台了，以后更多要看行业自身的发展。我个人反对国家再出一些激励政策，拔苗助长，火上浇油的行为，本来应该整合掉一批企业，再给他喘息之机，只会让更多的企业陷入困境，导致大家最终都要被迫出局。
造成现在市场的局面，大多数企业是有责任的，也是由行业自身造成的，政府未来更多的将是静观其变，光伏行业的困难不是暂时的。行业未来发展的最好状态就是最新披露的《光伏产业“十二五”发展规划》所提到的，到2015年，我国将形成1-2家5万吨级多晶硅企业，2-4家万吨级多晶硅企业，1-2家5吉瓦级太阳能电池企业，8-10家吉瓦级太阳能电池企业。
光伏行业必将整合
中国能源报：你如何看待2011年的光伏寒冬与企业困境？
李俊峰：我始终并不认同现在是一个光伏市场寒冬期的这一观点。因为从政策、市场、前景来分析都没有足够的证据说明光伏行业进入寒冬期。
从政策上来讲，无论国内还是国外，对光伏的扶持政策还是积极的，国外的补贴虽然下降，考虑到光伏发电成本也在下降，企业的利润空间还是非常大的。在市场空间方面，今年国内光伏市场比2010年规模就扩大了5倍，美国市场涨了3倍，德国稍微下降但规模不大，所以，不存在政策调整对光伏市场造成了冲击的说法。
从市场出货量来分析，光伏市场在2011年不但没有萎缩反而保持了比较快的增长，国内光伏企业的出货量都有40%-50%的提升。也可以看到这个行业根本没有寒冬，只是行业发展过快，超出了市场的需求，导致了落后产能的严重过剩。另外，新能源市场具有技术进步很快的特性，现有的技术在很短的时间就可能过时，用现在的技术生产5年以后的产能就可能非常落后了，这些产能就是无效劳动，是巨大的浪费。
从光伏市场的发展前景来看，光伏前景是好的。新能源发展现在已经成为各国发展的重点，而光伏又具有普适性，这些都说明了光伏市场未来空间巨大。
以上的所有分析都不能说明光伏行业陷入发展寒冬，至于企业处于低迷期，我认为这完全是由几年企业蜂拥进入、盲目扩张的结果，完全是由企业自身的因素造成的苦果。一些企业在国家尽力扶持光伏产业的大背景下，仍选择在市场上低价倾销、相互挤压、抢占市场，未来几年，中国光伏行业必将要为之前的盲目扩张、低门槛进入的疯狂行为买单，也只有这样，光伏行业整合掉2/3以上的企业，光伏产业才能健康有序地发展。
企业发展应该更加理性
中国能源报：你对现在的中国光伏企业寻找出路有什么建议吗？
李俊峰：我个人认为，少数企业可以活下来，多数企业将消失，但整个过程将会漫长一些。光伏产业也只有经过整合，经过阵痛才能真正健康发展。从风电发展路线就可以看出，风电目前2000万千瓦的规模也就是十几家在做，但这十几家企业的日子也过得并不太好，而光伏几百万千瓦，却有几百家在做，足以看出光伏行业的乱象。在这个时候，企业需要更加理性地重新审视企业自身，必须理性地考虑企业发展方向，现在已经出现一部分睿智的企业家选择退出相关领域。
另外，在需求市场与市场环境都向好的情况下，企业做事情要认真做，不能不惜代价、即使亏损也要盲目生产，这样的企业从盲目发展的那天开始，就注定了未来消失的命运。我相信，任何一个企业家都不是最聪明的，会有人比你更聪明；任何一个企业都不是最好的，会有更好的企业会出来，所以市场经济就非常残酷。你做得更好，就有成功的机会，你做得比别人差就有风险。
|
