1月30日，国家能源局公布了2011年全国电力工程建设投资数据，火电投资的锐减备受人们关注。

    2011年火电投资锐减

    数据显示，2011年全国电力工程建设投资完成7393亿元，比上年减少24亿元，其中，电网工程建设投资完成3682亿元，比上年增加234亿元;电源工程建设投资完成3712亿元，比上年减少258亿元，其中水电完成940亿元，同比增加14.8%;核电740亿元，同比增加14.2%;风电829亿元，同比减少20%，而去年饱受亏损折磨的火电电源工程，完成的投资只有1054亿元，较之2010年的1311亿元，同比减少26.1%

    供电主力火电投资表现出来的低迷，也给当今并不乐观的2012年供电形势蒙上了一层阴霾。

    虽然投资锐减，但是2011年火电利用率得到了很大的提高，火电设备累计平均利用5294小时，比上年提高264小时，提高5.2%。而在2011年新增发电设备容量接近9000万千瓦时，火电新增5886万千瓦，较去年增加55万千瓦，而同期核电、水电却分别同比减少了65万千瓦和418万千瓦。不能不说火电在艰难的一年中，取得了来之不易的成绩，也为缓解电力紧张、保障电力供应立下了汗马功劳。

    致降因素多

    “发展低碳经济的政府宏观政策导向是导致火电投资减少的重要原因。”国家发改委能源价格专家咨询委员会委员林伯强说。

    近年来，我国政府对环境保护高度重视，不断推出相关政策引导低碳经济发展，通过多种手段，尽可能减少高碳能源消耗，积极推动我国经济结构调整。“史上最严厉”的火电厂污染物排放新标准的出台，更是凸显出了政府的态度。对于政府节能减排降耗等相关政策的反应与预期，成为各大电力企业减少火电投资的重要决策因素。

    2011年，备受瞩目的煤电矛盾，也是导致火电投资减少的重要原因之一。“电力企业由于煤价电价问题，火电亏损而缺乏投资动力。”林柏强说。由于近期我国煤炭价格高位运行，火电行业处于严重亏损状态。2008年至2010年三年间，火电行业中仅五大火电企火电累计亏损额就达到602.57亿元;而在2011年这一数额更是激增到350亿元，五大电力全年亏损均在70亿元左右。电企当下所承受的重压与对未来的悲观预期，火电投资乏力可想而知。

    “还有一些当年年份的特殊原因。”林伯强认为。对未来经济形势的悲观预测或许也是火电投资减少的原因。2012年我国经济形势严峻，经济学界形成了“经济下行”的一致看法，对于2012年我国GDP增速预测在7%左右。电监会专家预计，随着中国经济增速回落，2012年全社会用电量增速将放缓至8.5%左右。电力需求的平淡局面及经济大环境的下行态势，或许是火电投资锐减的另一原因。

    火电投资减少或成大趋势

    事实上，火电投资降低由来已久，近几年来，火电投资表现出了明显的下滑趋势。这种降势可以回溯到2005年。我国火电投资规模在2005年为2271亿元，到2007年已降为2152亿元;在2008年更是迅速降低至1679亿元，降幅高达21.99%;2009年降幅为8.04%，2010年火电投资额为1311亿元，降幅增大至15.1%;直至2011年直降26.1%。虽然2011年降幅超过往年，但仍是以往降势的延续，应放入这一大趋势中分析、看待。

    火电投资的减少正在成为电力行业未来发展的大趋势。

    在电源工程建设投资中，水电、核电、风电的投资比重已由2007年的37.0%迅速提高至2009年的58.7%，到2011年已达到67.6%。此长彼消，火电装机容量占全部装机容量的比重也表现出了下降趋势，已由2007年的77.7%降低到2009年的75.6%，而在2011年这一数值已下降至72.4%。

    “我们希望火电投资减少会成为大趋势，但是，如果缺电，火电又会上来。”林伯强说。