2011年12月8日,奥巴马总统在堪培拉表示,美国将开始转变石油战略,开始将战略重心转向潜力巨大的亚太地区。“对中国来说,这意味着石油战略环境的恶化。因其绝大部分石油进口要靠油轮从中东、非洲和拉美,经由美国海军维持治安的海路完成。那么这样对中国来说无疑是一种打击,一旦中美发生战争,那么美国可以随时切断马六甲海峡通道,那么对于中国来说势必将发生石油危机。
大家都清楚,中东北非地区占全球石油储量的57%和全球石油出口量的70%,2009年我国从中东地区进口石油约为4676万吨。占我国石油进口的51.96%。2009年中国原油产量1.89亿吨,净进口原油1.99亿吨。原油对外依存度约为51.3%,2010年对外依存度更是超过了55%。而且作为一个经济规模还在增强的新兴大国,对石油的需求还将不断上升。
根据《全国矿产资源规划(2008——2015)》做出的预测,至2020年,中国原油对外依存度将超过60%。从资源的稀缺性上讲,在可预见的十到二十年间还找不到石油的替代品,而人类的需求却在不断上升,这种矛盾将导致原油价格节节攀升,一个由人类高度依赖石油资源所带来的危机正在加速到来,中国的石油安全正在遭受前所未有的挑战。
未来石油的供应和价格波动的冲击,对中国这样一个高度依赖进口的国家而言,它不仅会导致严重的输入性通胀,更甚者还会威胁中国的经济安全。当务之急,中国应尽快制定保障石油安全的国家战略,把石油安全风险管理提上国家战略议程中。
尽快建立石油储备
建立和完善国家石油战略储备是应对国际石油市场突发事件/减少国家能源安全隐患的重要途径。欧美国家,包括韩国等新兴市场国家,一般都保持有3——4个月的战略石油储备。而中国目前来看,石油储备仅仅可以用30天左右,远远不够,一旦发生了紧急事件,特别是战争,那么势必将造成中国石油危机。
特别随着中东局势的不确定性,加之若是美国真的把伊朗和叙利亚干掉了,那么中东石油未必都会像现在这样对中国供应,到时候势必会影响中国石油进口。
另外一方面就是随着中国和南海国家,菲律宾、越南、印度尼西亚、印度等过村庄领土或者领海之争,一旦发生了摩擦,到时候有些国家可以在马六甲海峡附近对中国邮轮进行攻击,阻碍中国石油进口,那么这样就导致该地区战争,那么势必将影响中国经济发展和国内危机。
同时加快海洋石油资源的开发与利用。我国海洋资源极为丰富,2005年第三次石油资源评价初步结果显示,目前我国石油资源量为1070多亿吨,其中海洋石油资源量为246亿吨,占总量的22.9%;天然气资源量为54.54万亿立方米,其中海洋为15.79万亿立方米,占29.0%。这两个数字分别是2008年我国原油和天然气产量的126倍和184倍。 |