国家发改委日前召开的2012年全国经济体制改革工作会议传出消息，2012年上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。记者28日从省电监办了解到，江苏省的阶梯电价方案已报省政府，获批准后还将召开听证会，每度电最高拟上调0.2元左右。

　　按照阶梯电价方案的总体思路，第一档电价不提高，其覆盖居民家庭比例由国家统一确定。由于各省市的家庭用电量水平有差距，地方可以根据国家确定的原则确定各档次的用电标准。总的原则是确保80%居民家庭的电价保持稳定，困难群体可享受一定的免费电量，高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，其中第二档每度电提价0.05元左右，第三档每度电调高0.2元左右。

　　此前曾有人建议，在确定第一档用电量时要考虑地区发展差异，苏南苏北和农村城市各有不同。但记者最新了解到的信息是，为了确保阶梯电价方案的可操作性，全省制定了统一的第一档用电量，确保大部分居民用电成本不增加。我省第三档用电量覆盖的居民将占居民总用电户数的5%左右。

　　虽然国家发改委一再表示，阶梯电价影响的只是20%的居民，但老百姓一听涨价反应强烈，纷纷在微博上发出质疑。有专家指出，实行阶梯电价是增强公众节能意识、鼓励合理消费能源的有效手段。但为保护低收入群体利益，在实行阶梯电价的发达国家一般都制定阶梯电价下限，用电量低于下限的居民甚至可以免缴电费，而我国的阶梯电价方案尚未考虑这一点。同时，随着改革不断深化，垄断行业经营压力加大，如果动不动就打涨价牌、转嫁经营成本，将会引起不良连锁反应。