今年以来，工业生产增速继续趋缓，经济效益进一步下滑，1-2月份，规模以上工业利润同比下降5.2%，其中钢铁行业下降68.4%，是下降速度最快的行业。针对钢铁行业当前出现的问题，3月30日运行监测协调局、财务司联合召开专题座谈会，约请钢铁工业协会以及有关专家进行了交流。

    钢铁协会副秘书长屈秀丽分析了近期钢铁工业运行中的主要困难：一是受经济增速回落的影响，钢材需求明显减弱，价格下降幅度较大；二是进口铁矿石价格持续高位，企业高成本生产；三是行业自身存在的产能和结构性问题。三大因素导致了今年1-2月份由去年第四季度的微利进入亏损状态。参会专家从市场监测的角度对钢铁行业现状和发展趋势做了分析和预判。

    目前钢铁行业已经进入加快转变发展方式的关键时期，为促进行业结构调整、转型升级和可持续发展，钢铁协会提出以下几点政策建议。

    一是加大对科技进步、再生资源回收利用、节能减排、循环经济建设的改扩建项目支持力度；对优化资源配置的兼并重组项目可考虑合并交纳企业所得税；扩大“环境保护、节能节水、安全生产等专用设备目录”范围；扩大资源综合利用税收优惠政策范围。

    二是调整完善钢铁产品进出口关税和进出口环节增值税政策；细化钢铁产品进出口税则；细分国内高附加值的长材产品并鼓励出口；提高不锈钢等高附加值产品的出口退税率，并将不锈废钢纳入加工贸易的货物清单。

    三是减轻国内铁矿山企业负担，对企业使用当年利润投资扩建、新建铁矿山扩大再生产的免征所得税；返还铁矿山企业缴纳的成品油消费税；将资源补偿费与资源税合并征收。

    四是建立国产钢材进入加工贸易通道，促进国内钢铁企业公平参与市场竞争；完善增值税改革(特别是降低税率)，将营业税与增值税合并，减少重复征税，实现税负公平；及时清理和整顿各种不合理收费；钢铁企业利用余压余热自发自用电量免征可再生能源基金和重大水利基金；自建港口应免缴港口建设费。

    运行局、财务司最后表示，钢铁行业近几年比较困难，所实现的利润主要是以副业补主业，当前经济增速回落、钢材价格大幅下滑、矿石价格高位的情况下，行业发展更加困难，希望共同努力做好分析监测，加强信息报送工作。对于行业、企业反映的困难和问题，大家共同努力协调、帮助解决。在减轻企业负担方面，正在按照工业和信息化部工作部署，有序展开；在节能减排和结构性减税专题及出口退税政策等方面，进一步配合行业做好与有关部门的沟通工作。