“地狱里的国家”(Country in Limbo)、“政府无能的噩梦”(Nightmare of Ungovernability)……当地时间7日早晨,希腊人醒来后,看到的几乎所有报纸标题展示的都是当前陷入乱局的希腊。
经历了紧缩之痛的希腊人,其主流民意在6日的议会选举中拒绝痛苦继续,拒绝国际援助,拒绝紧缩计划……令反紧缩计划的激进左派联盟意外跃升为议会第二大党。但这令本就脆弱的希腊经济和政治陷入了更深的混乱,也令欧债危机以来维系着欧元区完整性的欧洲政治共识面临缺口。
尽管在选举中仍获得相对较多席位的保守派领导人已着手组建新政府,但谁也无力单独组阁且在救援计划上分歧重重的现实,给人们打上了两个巨大的问号:希腊如何建立新政府?又如何留在欧元区?
组阁困难重重
选民在选举中的激烈反对,令希腊两大党派措手不及。为了保住在欧元区的地位,7日,选举结果刚刚出来,希腊保守派领导人立即多方笼络组建执政联盟。
格林尼治时间7日12时,希腊总统帕普利亚斯召见新民主党(New Democracy Party)领导人萨马拉斯(Samaras),商讨建立新执政联盟的相关事宜。
截至记者发稿时,希腊内政部7日的选举计票结果已基本结束。作为支持欧盟和国际货币基金组织(微博)(IMF)援助计划的两大政党:保守的新民主党和泛希腊社会主义运动(泛希社运党)仅赢得了约32%的选票,这将使他们在议会300个席位中仅获149席。这比两年多前两党在选举中77%的得票率相去甚远。
其中,新民主党得票18.9%,可获108席,成为议会内最大政党,泛希社运党获得13.2%的选票,落到了第三的位置,而左派联盟则意外跃升为第二大政党。但在国会中形成多数党的最低下限为151席,因此没有党派能够单独组阁,必须联合其他政党组建联合政府。
依据希腊宪法,希腊总统帕普利亚斯在大选后将给最大党派3天时间组阁,若组建政府失败,第二和第三大政党将依次递补。若都组阁失败,将在约三周后重新进行选举。
目前,新民主党已向各党发出组阁邀请,且立场有所转变,声称将就援助协议重新进行国际谈判。不过,不少分析认为,目前的希腊议会议席呈近几十年来最分散状,加之联合政府谈判艰难,增加了下月希腊重新举行选举的可能性。
“选举结果令人费解,7个政党获得席位。”正如希腊零售集团ESEE主席瓦西利斯·科尔柯蒂斯(Vassilis Korkidis)所说,“他们的支持率几乎比增值税率还低。”
紧缩方向生变
“我全家人以前都支持泛希社运党,这次我的父母仍是,但我却投给了左派联盟。”31岁的希腊建筑师帕博洛斯蒂昨日对《第一财经(微博)日报》记者表示,“我希望国家能有所改变,也担心新选举不会带来什么有效的改变。不过这样做,至少能让政客们不要忽略选民的意愿。”
牛津大学东南欧研究中心主任奥森·阿纳斯塔斯克斯则认为,通过选举,“希腊人向国外传递出强烈的信号:受够了紧缩政策。” 希腊实施紧缩政策以来,大幅削减养老金、裁减公共部门人员并增税,失业率也仍维持在高位。统计数据显示,今年3月,希腊失业率达到21.7%。
去年11月,现任总理帕帕季莫斯牵头,泛希社运党同新民主党组建临时联合政府,而其任务之一是为希腊争取1300亿欧元援助款,并实现2000亿欧元债务重组。
而新政府的第一个任务就是让议会批准2013年和2014年额外削减超过110亿欧元的开支,以换取欧盟和IMF的进一步援助,填补财政缺口。不过,即便新政府组建成功,这看起来也将是一个异常艰难的任务。因此,多数分析称,选举结果的空前分裂、反对援助计划的多个政党异军突起,很可能意味着几周内希腊政局的不稳定以及一场新的选举。
目前,对希腊来说,选择非常有限。左派联盟意外跃升为第二大政党,令前政府推行的紧缩政策充满变数。“希腊人民用团结和正义赋予了新的曙光,而不是野蛮的救援措施。”左派联盟年轻的领导人齐普拉斯说。同时,由科维利斯(Fotis Kouvelis)领导的民主左翼党,以及由卡门诺斯(Panos Kammenos)领导的独立希腊人党均坚定地反对紧缩计划。
退出欧元区可能性增大
目前三个主要政党集团都希望希腊留在欧元区,但三方在解决希腊经济危机的立场和方法上却存在极大的矛盾。不少观点认为,希腊人可以就救援计划进行重新谈判,并认为欧元区领导人威胁称一旦希腊不遵守紧缩计划他们将撤回援助的说法是“唬人的”。
事实上,此次选举的参选政党多达32个,基本分成两大阵营:一方是长期以来轮流执政的新民主党和泛希社运党两大政党,大体支持继续目前的紧缩和改革措施;另一方面是众多反对紧缩措施的小党。所以,从某种意义上来说,此次大选,也是一次关于如何应对债务危机以及希腊要不要留在欧元区之内的“全民公决”。
可目前支离破碎的议会格局,令希腊贯彻救援计划从而留在欧元区的变数大增。在去年11月的二十国集团(G20)峰会上,欧洲领导人就曾暗示,如果希腊民众拒绝救援计划,他们将不得不允许希腊退出欧元区。
7日,欧盟和IMF再次重申,希腊必须执行严格的紧缩政策,包括6月采取的新的措施。这意味着新政府并没有多少讨价还价的余地。
昨天,希腊股市盘中跌幅触及8.3%,创三年半以来的新低,其中,银行股领跌大盘。希腊国家银行(Nation Bank of Greece SA)股价大跌15%至1.44欧元,阿尔法银行(Alpha Bank SA)股价则跌入“欧分区”(下跌18%至85.7欧分)。
花旗集团(Citigroup Inc)7日预测,希腊退出欧元区的概率为75%,而大选前的这一概率分析为50%。不过,尽管反对紧缩计划,但希腊人到底希望政府采取何种措施解决经济危机,到目前仍没有明确迹象。 |