上半年刚刚过去,中国经济的第一个6月份数据——制造业采购经理指数(PMI)7月1日公布。
世界经济一片低迷之中,中国经济走势万众瞩目。作为宏观经济重要先行指标,6月份的PMI给我们展现出怎样的中国经济走势?我们该如何看待和应对?
延续下行态势,出现趋稳苗头
国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会公布的6月份中国制造业PMI,比上月回落了0.2个百分点,仍在经济扩张与收缩的临界点50%之上。
与5月份PMI比上月大幅回落2.9个百分点相比,6月份PMI的回落幅度明显收窄。中国物流与采购联合会科技信息部分析报告认为,这显示出中国经济虽有下行压力,但趋稳基础正在形成。
“从6月份的PMI走势看,中国经济增速下行的态势没有改变。但在一系列‘稳增长’措施作用下,下行势头明显放缓,并没有落至一些人预计的临界点之下。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析认为。
从统计局公布的PMI走势图中,可以清楚地看出,今年以来,PMI从1月份50.5%起步,2月份缓慢攀升至51.0%,三四月间受节后开工、天气转暖等季节性因素影响快速攀升至53.1%、53.3%,5月份骤落至50.4%,6月份略降至50.2%。
在国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群看来,6月份PMI最大的变化就是回落幅度明显收窄。他认为,中国经济增速回调的态势已从前一阶段超出人们预期的下滑,转向逐步走稳。
从已公布的5月份数据看,中国经济的主要拉动力量有走稳之势。前五月全国固定资产投资同比增长20.1%,增速比前四月只回落了0.1个百分点;5月份社会消费品零售总额扣除物价后的实际增速为11%,比上月略微反弹了0.3个百分点。
增速尚处正常区间,风险仍须警惕
在欧债危机充满变数、美国经济增速放缓的大背景下,中国经济何去何从?特别是2011年以来,中国经济增速连续5个季度回落,加重了一些人对中国经济的担忧。
“中国经济增速并不是特别值得担心的问题,目前的增速在正常区间内。而且从长期看,中国工业化、城镇化进程尚未完成,中国经济的长期增长有着巨大潜力。”北京大学副校长刘伟认为。
经济学家们普遍认为,尽管二季度中国经济增速将会比一季度的8.1%继续回落,但仍然处于目标区间。“十二五”规划对中国经济增速提出的目标是年均增长7%,今年政府工作报告提出今年经济增速目标是7.5%。
经过改革开放30多年的发展,中国经济的总量已今非昔比,所处的发展阶段也大不相同。去年中国GDP已超过47万亿元,而改革开放初期仅3600多亿元,经济增长每1个百分点的分量大不相同。据北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心的研究,随着劳动力等要素成本不断上升,环境压力不断加大,中国经济潜在增长率每十年会下降1个百分点,应属正常。
当然,经济运行有着巨大惯性,仍须警惕经济增速下滑过快。特别是在世界经济低迷的情况下,对“稳增长”要给予足够重视,防止经济增速下滑过快带来的对就业、企业经营、财政金融等领域的冲击。
王军分析指出,6月份构成PMI的主要分类指标中,从业人员指数为49.7%,落至临界点下,说明经济减速开始对就业发生影响,值得高度关注;出口订单指数为47.5%,创下去年12月份以来的最大降幅,5月份出口的反弹能否持续有待观察。
抓紧落实“稳增长”措施,抓住机遇调结构促改革
“尽管出现了经济趋稳的一些苗头,但仍有不确定性,‘稳增长’的措施要抓紧落实。同时,要抓住经济增速回落的有利时机,推动结构调整,深化改革。”张立群这样看待当前的应对之策。
国家已经明确提出,把“稳增长”放到宏观调控更加重要的位置。近期采取了包括降息、下调存款准备金率、加大对小微企业扶持力度、鼓励节能产品消费、结构性减税、启动重大项目等一系列措施。
王军认为,要把已出台的“稳增长”政策措施贯彻落实好,特别是加大结构性减税力度,货币政策也有进一步预调微调的空间,但目前并不需要像“4万亿”计划那样的刺激。
许多经济学家建议,从长远看,应当把更多气力下在供给侧上。要增强企业创新能力,激发民营经济活力,而这要靠推进结构调整和深化改革来实现。
“中国经济的关键,不在增速的高低,而在于实现这样的增速的微观基础是什么,在于如何使现有的经济增长最大限度地提高社会福利从而反过来拉动经济增长。”刘伟说。
在经济增速回落的时候,推动结构调整、深化改革的阻力较小,要抓住这个机遇。经济学家们认为,要进一步改革垄断行业、转变政府职能、放宽民营经济准入,为中国经济注入新的活力;要引导资金加快流向战略性新兴产业,下决心淘汰落后产能,尽快形成新的核心竞争力;要深入推动收入分配改革,让经济发展的成果更多惠及百姓,为今后的发展蓄积新的动力。
“相信经过努力,今年的经济增长目标能够实现。但我们不仅要着眼于今年经济增长目标的完成,更要为中国经济新一轮发展奠定坚实的基础。”张立群强调。 |