几年来的每一个夏天，从鄂尔多斯到包头再到北京的高速公路都陷入动辄数日的交通大拥堵，但今年，无论是G65的包东段还是G6的京包段，都显得异常的通畅。

这条内蒙古煤炭外运的大动脉已经没有了昨日的风光。

港口煤价经历了连续3个月的下挫之后，已经对占据全国煤炭最大份额的内蒙古产生严重的影响。不少当地煤炭行业人士对时代周报表示，按照目前的价格，不开工反而亏得更少一些。

8月7日，国家发改委、能源局出台了《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》，《方案》指出，2012年全国煤炭产量预期目标36.5亿吨，其中，根据分解任务，山西、内蒙古和陕西2012年产量预期目标分别为8.1亿吨、9.2亿吨和4亿吨。

实际上，仅仅内蒙古2011年的煤炭产量就已经达到9.7亿吨，这意味着在国家部委层面已经对今年的煤炭作了减产预期。

“我不认为行政手段能进行产量控制，关键还是要看市场调节。”8月14日，内蒙古自治区煤炭工业局局长王俊峰在电话中对时代周报记者解释道。

煤炭市场遇冷，煤企艰难度日

减产不可避免

内蒙古上半年的煤炭数据与市场状况一定程度有所背离。

根据内蒙古煤炭局网站公布的数据，1-7月，全区生产原煤60116万吨，与去年同期同比增加7080万吨，增长13.3%。如果增速持续，今年内蒙古的煤炭产量不难突破10亿吨。

“不能这么看，实际上内蒙古的产量增长从4月开始就放缓了，如果看环比数据的话，4月以后每月都是负的。”中国煤炭经济研究会秘书长牛克洪分析认为，市场对蒙煤的影响相当明显，他举例说，今年1-4月，蒙煤产量同比增长17.5%，但到了5月份，单月的同比增长就仅有13.3%，开始大幅滑坡。

“跟2011年25%的产量增长相比，今年内蒙古的产量都是明显放慢的，这主要还是经济大局的影响。”牛克洪说。

实际上，5月也是这轮煤价下跌行情的起点。

内蒙古煤炭局网站数据显示，全区7月份生产原煤8397万吨，比6月减少439万吨，比6月下降5.2%。

这在煤炭运输方面影响尤其显著。

“煤都”鄂尔多斯煤炭的产量占自治区的6成以上，但由于这里没有出境的外运铁路，一般都必须通过卡车经过包东高速以及G210国道将煤集中到包头，然后装上运煤车厢出境。但通常情况下，包头的运煤车皮也远远无法满足需求，众多民营煤主不得不选择G6京藏高速运往港口。这就有了连续多年的京藏高速大面积拥堵。

但今年，拥堵消失了。

“我现在都基本不拉煤了，很久也见不到生意，拉点铝可能会容易一些，可是又不大认识人，大部分时间都是闲着。”一位定居在包头的卡车司机告诉记者，今年除了鄂尔多斯到包头这段偶尔能拉到生意之外，他今年基本就没有上过京藏高速，“往常我们去东边都是带上吃的喝的，运气不好的时候堵上一星期都有可能，现在就根本不用担心了。”