昨日，工业和信息化部年度工作会议在北京举行。会议提出，2013年中国规模以上工业增加值增长目标为10%，较2012年的预期目标调低一个百分点，意在为工业转型升级留出更大空间。另外，工信部明年将实施“6+1”专项行动推动工业转型升级，宽带中国2013专项行动即是其中之一。

    工业回升基础尚不稳固

    工信部部长苗圩在介绍2012年工业经济运行情况时说，预计2012年规模以上工业增加值同比增长10%，工业对经济增长贡献率超过40%。工业实现利润与2011年持平，上缴税金增长8.5%。出口交货值增长6.9%。

    苗圩说，去年我们对2012年工业增加值增长目标的设定是11%，现在来看，还差一个百分点没有实现。与此同时，工业经济还面临一系列新的重大风险和挑战。

    一是国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济面临的下行压力和潜在风险加大，经济低迷成为全球经济新常态；二是全球科技和产业竞争更加激烈，发达国家纷纷加快“再工业化”和扩大出口，市场需求成为全球竞争最稀缺的资源；三是我国经济发展内部条件发生了新的变化。资源供给日趋紧张、劳动力优势快速削弱，环境约束更加强化，经济潜在增长率区域下降。

    苗圩表示，当前工业企稳回升的基础尚不稳固，企业经营困难，提升发展质量和效益的任务紧迫而繁重。

    转型升级成为重要任务

    与此同时，支撑我国工业长期向好趋势的基本因素没有改变，优化提升产业结构的倒逼机制已经形成。我国工业进入从数量、规模扩张转向注重质量、效率的发展阶段。

    为此，工信部决定将主要预期目标定在10%，即2013年规模以上工业增加值增长目标10%左右。

    此外，其他目标包括：单位工业增加值能耗和用水量分别降低5%和7%，工业品出口消货值和企业利润不低于2012年的水平。电信业务总量和主营业务收入将分别增长10%和8%左右，新增互联网宽带用户2500万户，新增3G用户将超过1亿户，软件和信息技术的服务业收入增长将达到25%左右。

    为实现以上目标，工信部决定实施2013年转型升级行动计划“6+1”专项行动。即宽带中国2013专项行动、工业质量品牌能力提升专项行动、扶助小微企业专项行动、两化深度统和创新推进专项行动、工业强基专项行动、节能与绿色发展专项行动和改进作风年活动。

    宽带设施建设将加快

    之所以实施宽带中国2013专项行动，是适应国际产业竞争新形势的迫切需要。

    在当天的会议上，苗圩提到，近来国际社会对“第三次工业革命”讨论较多，认为信息技术和制造业的融合，加上能源、材料、生物等领域的技术突破，可能引发新一轮的产业变革。

    “尽管新的科技和产业革命何时发生、挑战是什么、机遇在哪里，还有待观察。但可以肯定的是，新一代信息技术的发展特别是广泛应用，必将对其他新兴技术、产业起到促进和催化作用，成为新一轮产业革命孕育发展的重要动力。”

    苗圩说，工信部将密切跟踪研究，加强技术积累和前瞻部署，努力抢占未来科技和产业竞争制高点。

    在信息技术领域的前瞻性部署离不开宽带建设。事实上，目前我国宽带网络在普及率、网速、价格等方面，都与发达国家有较大差距，这是制约信息消费需求的重要因素。

    对此，苗圩表示，2013年，工信部将推动尽快发布实施“宽带中国”战略，加快光纤宽带建设合改造、深化无限宽带网络覆盖，实施宽带接入规范，着力改善用户体验。

    此外，工信部将加快网络和网站ＩＰｖ6改造升级，推动下一代互联网与移动互联网、物联网融合发展。同时，持续推进电信基础设施共建共享，深入推进通信村村通工程。