近年来，我国电解铝产能持续扩张，到2010年底，全国电解铝产能已达2300万吨，实际产量1560万吨，设备利用率仅70%。2011年4月，工信部、国家发展和改革委等九部门联合下发了一个紧急通知，强调严格控制拟建电解铝项目。资源紧缺成制肘。我国铝土矿资源相对匮乏，静态保证年限仅10年，每年都需大量进口海外铝土矿，2006年铝土矿进口量约970万吨，到2010年已猛增至3000万吨。

　　节能减排成铝业软肋。铝冶炼行业是我国重点调控的高污染、高耗能产业。例如，由于湖北铝土矿品位低，且大多数生产企业设备和制造水平落后，不具备废物、废气处理设施和技术，随着生产企业的不断扩张，环境污染问题愈加严重，于是政府出台了一系列节能减排政策。7月，武汉对高耗能、高耗电行业进行大范围限电甚至断电，使武汉铝加工企业至少关闭了10%左右。

　　电力瓶颈凸显。自2011年12月1日起，全国范围内调整电价，此前，4月和6月，国家发展和改革委分两次上调了15个省份的上网电价和销售电价。对于目前已处在成本线以下的铝厂而言，意味着冶炼成本大幅提升。电力成本在电解铝冶炼成本中占比接近40%~50%，对于没有自备电厂的电解铝冶炼企业而言，成本压力显而易见。

　　目前，中国铝土矿对外依存度高达60%，铝土矿进口来源地主要是印尼和澳大利亚，铝土矿对外依存度连续升高且来源集中，造成国内企业生产所需原料完全受制于人。产能过剩问题犹存。