由共和党人控制的美国众议院上周五(1月18日)表示,拟于此后一周内表决一项法案,以暂时允许美国联邦政府发售更多的债券,从而得以能够如期偿还到期债务。采取这一措施的目的旨在消除此前全球金融市场上因为对美国债务上限问题前景感到不乐观而产生的躁动情绪。
目前,该法案的具体细则仍不得而知,但据已透露的消息称,该法案将会在2月中旬美国债务上限触及上限之后的三个月中,再允许政府酌情新借一些债务。共和党在众议院的二号人物康托尔(Eric Cantor)当指出,拟表决的这份法案不会再如同此前那样,要求政府在上调债务上限的同时立则接受减赤措施。而反过来,共和党将会邀请参院民主党人一同参院联邦新预算方案的讨论之中。
此前,众议院议长伯纳(John Boehner)曾表示,正考虑采取必须的措施说服参院民主党人一起加入到说服政府削减开支的过程中来。他表示,如果没有新的预算,那么政府就无权再继续增加支出。
而事实上,自2009年以来,美国国会参议院就从来没有批准过任何有效的预算法案,为此,共和党方面已是批评声连连。但执政的民主党方面却因为这一没有预算约束的环境而获得了诸多政治利益,在没有预算压力的情况下表决通过了许多对己方有利的法案,其中最有名的就是所谓的奥巴马医保法案。
最新消息称,共和党已经提出了一份新计划,希望国会参众两院在今年4月15日之前通过新的预算决议。而参院民主党领袖里德(Harry Reid)已经对共和党方面的这一动议表示了欢迎。里德通过其发言人表示,共和党已经逐步放弃了其此前将美国经济扣为人质来实现其政治图谋的做法,这无疑是可喜可贺的。如果众院可以通过有效的提高债务上限的法案来使美国避免债务违约,那么参院将会乐于接任之。
此前,在2011年的债务上限争执中,共和党方面已成功向总统奥巴马(Barack Obama)领导下的联邦政府施压,使得削减了约2万亿美元的开支。而此前在本月初达成的“财政悬崖”化解方案中,奥巴马却也逼迫共和党方面做出了让步,从而得以在未来10年增收约6000亿美元的薪酬税。
目前,两党之前依旧存在着许多重大的政见分歧,包括当前新一轮的债务上限困局。据预计,如果债务上限未能得到有效上修,那么美国将自3月1日起面临大规模的防务支出削减和国内项目费用减支,此后,若继续拖延至3月27日,那么政府就将面临关门风险。此外,若联邦政府无钱偿还到期债务,将可能会在金融市场上引发灾难性的连锁反应,并同时使政府和国会成员都沦为民众千夫所指的对象。
当前措施也得到了共和党内保守派大佬的支持,这意味着这项临时性债务上限上调法案在此后获表决通过的可能将相当大。此前,在“财政悬崖”谈判中,由于共和党保守派议员的反水,国会曾一度陷入瘫痪,并因而险些造成谈判的彻底破裂。
共和党保守派代表周五指出,为了留给参议院以足够的时间以批复预算法案,下周众院拟将表决并通过一项法案,允许在三个月的期限内临时提高美国联邦政府债务上限水平酌情高。而鉴于参院已经一连三年没有能够通过有效的预算决议,也有采取上述措施才能防止美国经济和财政状况进一步滑向深渊了。 |