国家电监会今天发布2012年供电监管报告指出,各受检供电企业不断加大电网建设投入,不断规范服务和行为,居民用电保障能力和用电服务质量得到显著提升。检查同时发现关联企业在用户受电工程市场中占有率高,仍存在关联企业违规收费等行为。
本次供电检查从全国已取得电力业务许可证(供电类)的2970家供电企业中,选取10家省级供电企业、74家地(市)级供电企业、78家县级供电企业,共计162家受检供电企业开展现场检查,占供电企业总数的5.45%。报告指出,从检查情况看,大部分受检供电企业能够认真贯彻国家有关法律法规和供电监管相关规定,在供电能力、供电质量、供电服务、供电市场行为及供电成本等方面基本满足《办法》要求。
2012年以来,国家电网公司220千伏及以下电网完成投资1816亿元,同比增长9.1%;南方电网公司220千伏及以下电网完成投资376.4亿元,总量与2011年基本持平,在解决无电人口用电方面加大投入力度,已基本解决营业区内无电人口用电问题。
在提升居民服务质量方面,供电企业采取“走收”和“坐收”相结合方式,新增多种交费方式,多措并举解决老百姓特别是边远地区老百姓交费难问题。
报告指出,检查发现各类问题404例。部分受检供电企业在电网建设、供电可靠率及电压合格率管理、业扩报装、投诉处理、用户受电工程市场开放、执行电价收费政策及供电成本规则等方面仍存在一些问题。
一是供电半径过长,变压器和线路重载现象突出,制约供电能力,形成局部电网安全运行风险,无法保障连续可靠供电。
二是供电可靠率和电压合格率指标管理不规范,统计数据不完整、不真实。
三是用电业务管理不规范,供电服务水平有待进一步提升。
四是供电市场开放程度仍然较低。主要表现在部分供电企业违反市场公平竞争原则,关联企业在用户受电工程市场中占有率高,存在垄断用户受电工程市场行为;违反国家电力行政许可有关规定;未严格执行国家电价政策和收费政策。
五是供电成本会计核算不够规范和不准确,虚增了供电成本。主要表现在违规列支供电成本,虚增供电成本,工程项目未及时结转固定资产计提折旧费用等。
针对检查中发现的问题,电力监管构已提出整改要求。
国家电监会总监谭荣尧表示,今年电监会将继续加强供电监管工作,将居民用电服务质量专项监管行动将提升为居民用电满意工程;开展电力业扩报装专项监管和12398热线知晓度及投诉举报当事人满意率专项监管工作,着重解决用户工程市场市场壁垒,促进市场公正、公平、开放;针对居民用电满意和电力业扩报装行为专项监管工作相关内容开展现场检查和重点督查;五是继续开展建立供电监管信息平台、建立完善的居民用电满意度评价机制、深化农电监管、提高农电“两率”水平和农村地区供电能力,以及加强供电监管培训等常态监管工作。 |