近日，国家发改委和国家能源局发布《煤炭产业政策》，“十二五”期间禁止新建30万吨/年以下高瓦斯矿井、45万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。这为今后煤炭资源进一步整合埋下伏笔。煤业人士认为，经过2008年至今的一轮大整合之后，煤炭行业进入寡头竞争时期。

　　与此同时，受国内外经济增速放缓及国际能源结构变局影响，中国煤炭价格将进入一个长期的买方市场。煤炭行业必须直面产能过剩的严冬，加大创新转型力度，以期在竞争更加惨烈的“寡头时代”得以存续与发展。

　　2012年，全国煤炭大型企业普遍利润遭遇“腰斩”。神华集团利润仍然保持第一，山东能源集团位居第二位，而第三位的利润额已不足50亿元。在经济持续疲软的2012年，煤炭板块的惨淡局面可见一斑。

　　来自在中国煤炭工业协会的数据表明，2012年，全国煤炭产量36.6亿吨，同比增长4%左右，增速同比回落4.7个百分点。全国主要港口煤炭发运6.2亿吨，下降5.4%。与此同时，煤炭进口量大幅增加。2012年，我国进口煤炭2.89亿吨，同比增长29.8%;而出口则同比下降36.8%。受进口冲击，煤炭库存大幅攀升，价格持续下降。

　　2013年煤炭经济形势不容乐观，煤炭产能陆续在释放，而需求量不会有明显增加。山东能源集团董事长卜昌森认为，我国煤炭行业将长期处于买方市场时期。“十二五”的后三年是煤炭产能集中释放期，预计平均每年将有4亿吨-5亿吨产能释放，而同期每年消费增量只有2亿吨左右，供过于求形势十分严峻。在卖方市场下，占有资源的优劣、生产效率的高低、成本控制的好坏可能是一个“赚多赚少”的问题。而在买方市场下，以上因素就成了“决定生死”的问题。

　　“寡头时代”，煤炭企业该如何谋求生存之道?业内人士认为，过去十年那种高投入、高产出、高盈利的发展模式将难以为继，煤炭产业将由以往的投资驱动进入创新驱动阶段，黄金十年期间形成的行业格局将逐渐松动，企业间逐步由产量和规模的竞争转向创新能力的竞争。通过技术及商业模式创新，向客户提供更加高效、便捷、多元的增值服务，将成为提高市场竞争力的核心问题。