中国电力企业联合会28日发布的2013年全国电力供需形势分析预测报告指出，2013年全国全社会用电量约为5.33万亿千瓦时左右、增长7.5%左右。其中，第一产业用电增长4%-6%，第二产业用电增长5.5%-7.5%，第三产业和城乡居民生活用电增长继续保持10%-12%。去年，全社会用电量同比增长5.5%，增速较上年回落6.5个百分点。

　　在用电量回升预期下，中电联预计，2013年全国电煤供应总体平稳，局部地区电煤运输偏紧。全年全国电力供需总体平衡，东北地区电力富余增加，西北地区仍有电力富余，华东及华北地区的部分省份在部分高峰时段可能有少量电力缺口。

　　中电联建议，加大水电开工规模，继续优化电源布局和结构;尽快完善并落实促进风电、太阳能发电、分布式能源系统发展的相关政策措施，实现有序发展;加强调峰调频电源建设，以提高电力系统消纳风电、光伏发电的能力;加快特高压及智能电网建设，提高跨区跨省电力交换能力，加大城乡电网改造力度;做好电煤价格并轨后续工作，加快电价机制改革。