在外界盛传神华集团半月内连续5次下调动力煤市场价格之后，神华集团近日发出限产减销的指令———今年将限产5000万吨、减销6000万吨。业界人士对此评论称，作为中国最大的煤炭生产和销售商，神华集团此举将搅动煤炭行业深度洗牌，促进新一轮煤炭资源整合。

　　“半月内连续5次下调煤价，完全是外界对神华的误读、误解。过去，神华煤炭价格是根据环渤海指数、秦皇岛挂牌价等确定一个销售价格，由于市场指数一般滞后于市场销售价格，所以，上半年神华煤的销售价格实际上一直高于市场价。今年6月底，神华调整了定价策略，采取了‘随行就市’的定价机制，应该说，神华不是带头降价，而是‘随行就市’与煤炭市场价持平了，这是神华根据市场规律采取的市场行为;此次限产减销，则是神华按照中国煤炭工业协会‘控制总量，降低库存’要求做出的响应。”神华集团新闻宣传部主任、新闻发言人孟坚接受新华社《经济参考报》记者采访时说，当前煤炭市场滞销，煤企经营困难，煤炭行业进入深度洗牌、产业整合的关键时期。

　　煤企亏损面超70%，神华连降煤价

　　7月21日，一位某省国资委的官员对孟坚抱怨说“你们神华带头连续下调煤价，全国煤炭企业苦不堪言。我们省的煤炭企业日子都快过不下去了。”

　　据了解，神华此次煤价调整是从6月下旬开始的。6月26日零时起，神华集团宣布采取新的煤炭销售定价机制，动力煤价格与市场价格动态持平，其中5800和5500大卡下调20元/吨，5200大卡下调15元/吨，5000大卡以下下调10元/吨;7月1日起，神华煤价又随着市场价格调整，当月各煤种价格按全月秦皇岛挂牌价下限最低价格结算，如超过当月月均兑现量90%～100%，超过90%部分享受5元/吨优惠，超出100%部分享受8元/吨优惠;7月4日，神华承诺无论其他煤企采用何种方式定价，神华煤价将以同品种煤炭市场最低价结算;7月9日，神华随煤炭市场行情第4次下调煤价，降幅在15～20元/吨区间不等;7月14日，神华又进行了第5次调价，各品种煤价格降幅均在5元/吨左右……

　　“神华此番煤价调整，完全是顺市而为、顺势而为。神华虽然是全国最大的煤炭企业，但煤炭市场份额仅占全国煤炭市场的7%左右，根本不可能左右、甚至影响煤炭市场价格。在强大的市场面前，神华能做的就是‘随行就市’，否则只能是死路一条!”面对一些业内抱怨孟坚解释说，“在煤炭市场、煤炭行业普遍不景气的情况下，业内有些抱怨我完全理解，谁让你是‘老大’呢?其实，‘老大’的日子并不好过”。他说，由于当前全国煤炭市场严重供大于求，神华黄骅港煤炭积存已超过300多万吨，铁路沿线积压运煤列车最多时达190余列，很多煤炭企业不得不限产、甚至停产。在此情况下，神华只能根据煤炭市场行情实行“随行就市”的定价机制，即参照环渤海动力煤指数、秦皇岛挂牌价以及当月煤炭实际市场价格等，来确定神华各煤种的结算价格。

　　一份来自中国煤炭行业协会的报告证实了孟坚的说法。该协会7月12日在行业内发布的《关于2014年上半年煤炭经济运行情况的通报》显示，由于煤炭供大于求，库存居高不下，截至6月底煤炭企业库存创历史最高水平，达到9900万吨;同时，煤炭价格大幅下滑，企业亏损面进一步扩大。目前全国已有9个省出现全行业亏损，36家大型企业中20家企业亏损、9家企业处于盈亏边缘，全国整个煤炭企业亏损面超过70%。

　　“因为煤炭企业亏损严重，目前已有50%以上的企业职工工资下滑，部分企业出现了缓发、减发、欠发工资的现象。”中国煤炭工业协会会长王显政警告说，“减发、欠发工资容易引起职工思想波动诱发事故，特别值得关注的是企业资金紧张已经影响煤矿正常安全生产投入。”

　　炭协倡导限产救市，神华带头履责

　　分析煤炭市场持续低迷的原因，神华集团总经理凌文认为，一是宏观经济低速增长;二是煤炭行业产能过剩;三是受环保压力，清洁能源快速增加，煤炭消耗增幅降低;四是进口煤保持高位。数据显示，今年上半年我国进口煤炭高达15987万吨，同比增长0.9%;出口316万吨，同比下降22.4%，净进口达15671万吨。

　　据了解，针对煤炭经济的严峻形势，中国煤炭工业协会近日召集晋陕蒙三大产煤省区和大型煤炭企业召开会议，提出4项应对措施：一是控制总量，全国下半年煤炭产量需调减10%以上;二是降低库存，大型煤企要在6月末基础上减少50%;三是规范煤炭进口;四是建立自律机制。王显政强调指出“加强供应侧管理，搞好总量控制，保持煤炭市场供求基本平衡，不仅关系到煤炭行业企业切身利益，也关系到矿区稳定和可持续发展，更关系到国家能源安全和经济社会发展大局。”

　　对于中国煤炭工业协会的倡议，神华集团率先做出响应。神华集团副总经理兼神华销售集团公司董事长王金力宣布，神华全年将调减产量5000万吨、调减销售量6000万吨。

　　“神华集团虽然按照中国煤炭工业协会的总体部署制定出了限产减销的目标，但‘随行就市’的市场销售策略不会改变。”孟坚告诉《经济参考报》记者“在当前煤炭供大于求的市场形势下，为巩固和保持市场份额，神华必须保持一定的销售力度，根据市场行情的变化适时调整煤炭价格。”

　　据孟坚介绍，在7月21日召开的神华集团上半年工作会议上，凌文总经理针对销售工作明确提出“要准确研判市场供需，灵活制定价格政策”。他要求销售集团要根据先行指标和市场信息研究价格形成模式，形成价格调整触发机制和针对性的生产调运综合预案，研究制定销售价格政策分级制授权体系;同时，根据客户历史贡献和发展潜力，进行客户分级管理，制定差异化价格，提高客户忠诚度，持续保持市场份额。

　　还能源商品属性，神华搅动煤炭行业洗牌

　　作为中国最大的煤炭供应商，神华集团的煤炭定价机制被业界视为中国煤炭市场的风向标。此次神华煤炭实行新的定价机制虽然是其顺应市场做出的灵活的价格政策调整，但业界却也有多重解读。

　　有业内分析人士认为，神华降价除了市场促销外，还有更深层次目的———推进煤炭行业的深度整合。此番降价潮过后，大量生产力水平低、安全管理落后、生产成本高的中小煤企将无法承受目前的低煤价之痛，严重的亏损可能导致资金链的断裂，进而出现停产倒闭，而这将为神华这样的大型煤企提供并购重组的良机。

　　对此，神华高层似乎并不以为然。中国工程院院士、神华集团董事长张玉卓表示，习近平总书记此前提出，要推动能源体制革命，还能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。在当前煤炭市场低迷、产能过剩、价格下滑、相当一部分煤企出现亏损的情况下，在节能减排、雾霾治理和生态保护的巨大压力下，煤炭行业多年来形成的传统粗放发展方式走到了尽头，按照“良币驱逐劣币”的规律，煤炭行业将迎来新一轮优胜劣汰和产业升级。

　　“随着国内经济发展方式的升级转型及能源生产和消费革命的到来，煤炭行业长期供大于求的局面已经基本确立，煤炭行业势必面临重新洗牌。”神华集团主管销售的副总经理王金力说。他建议，国家有关部门从政策引导的角度，推动煤炭行业整合，提高产业集中度，促进资源向技术领先、生产安全高效的企业集中，进而促进煤炭行业持续健康发展。

　　市场危机往往有危有机。面对严峻的市场形势，煤炭企业重新洗牌商机已显。据了解，内蒙古日前下发《关于进一步做好煤炭企业兼并重组工作有关事宜的通知》，推出了鼓励大型煤企兼并重组。通知称，从2014年7月1日起，内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作转入常态化，内蒙古自治区不再确定主体企业名单和指标，不再设定主体企业最低产能规模，不再设定完成时限，由企业自主按市场化原则进行兼并重组。