普氏能源资讯全球煤炭编辑部总监JamesO"Connell近日接受中国证券报记者专访时表示，中国出台的恢复煤炭进口关税的政策，已对煤炭进口市场产生了较大影响。但从全年来看，中国从澳大利亚进口煤数量仍将创新高。James认为，目前中国国内煤价有趋稳迹象，但还没有完全见底。长远来说，煤价会保持较低的状态。

　　进口煤零关税政策取消

　　财政部日前发文明确，从10月15日起取消进口煤零关税政策，重新对部分进口煤品征收3%-6%不等的关税。

　　James表示，煤炭进口关税调整后，对市场产生了较大影响，已经出现一些毁约的情况。这种毁约情况可能还会持续几周。目前进口煤成交量已经减少，在港口等着装货的船只数量也比之前明显减少。

　　据介绍，新的煤炭进口关税政策出台后，澳洲煤炭FOB价格(离岸价格)已经下降1-1.5美元/吨，而加了关税以后，煤炭成本将上涨4美元/吨。煤价下降的幅度仍不及加税后增加的成本。长远来看，进口关税需要分担到生产商、贸易商、终端用户各个环节，但是目前还没有哪个环节愿意承担这部分成本。

　　不过，James介绍，从全年来看，中国从澳洲进口的煤量今年仍将创新高。虽然关税政策执行后，进口增长速度会下滑，但是今年前8个月中国已经从澳洲进口了大约4000万吨煤炭，比去年同期增长了20%。

　　由于印尼不受关税政策的影响，James预计，未来会有更多高卡煤从印尼进口，填补原来从澳洲进口的数量。由于今年前8月从印尼进口的高卡煤同比下滑了30%，预计全年从印尼进口的高卡煤将与去年持平，低卡煤将会有10%-15%的增幅。

　　汾渭能源英文网主管常鸣也表示，年初以来，澳洲煤炭的到岸价格一直比国内煤炭低，加了关税后，其煤价会比国内稍高，很难再进入中国市场。未来的趋势要看澳洲煤能否继续降价，或者是中国煤炭市场能否好转。

　　国内煤价还未见底

　　在一系列利好的刺激下,目前最新一期的环渤海动力煤价格指数单周上涨了8元/吨，创下今年以来最大单周涨幅。

　　James表示，短期受政策影响，国内煤炭价格有趋稳迹象，但还没有完全见底。长远来说，煤炭价格会一直保持较低的状态。

　　为提振国内煤炭行业，近期政府打出了限产提价、清费立税、限制进口的煤炭救市组合拳。对此，James说：“过去几年，中国煤炭行业利润从之前的20%下降到1%。很能理解政府出台这些政策，来保证国内煤炭企业的利润。”

　　常鸣也表示，短期来看，这是政府救市的一种策略，可以保证国有煤炭企业有存活的利润空间。政策“组合拳”既可以保证煤炭的盈利状况，也可以使干净煤市场份额得以扩大，改善环境污染状况。不过，常鸣建议，长远来看，还是应该由市场通过自然选择来平衡国内外煤炭企业的竞争和高低质量煤的选择。

　　对于未来中国煤炭市场的机遇，James表示，煤炭在中国还是有前景的，中国煤炭需求量太大了。虽然以后可再生能源的占比会提高，但总体来说煤炭还是占中国能源消费的绝大份额。

　　常鸣建议，放开出口，放开竞争，对中国煤炭市场将会有比较好的作用。如果把煤炭价格中的水分挤掉，即使增加一些环保费用，煤炭在能源成本方面依然很有优势。