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核电会否重回“大一统”
作者:佚名   来源:财经国家新闻网   点击数:   更新时间:2015-1-12 11:58:00
关键字:核电
亿览网讯:

  相对于被市场普遍看好的水电、光伏和风电,核电的“十三五”前景近几年不够明朗,甚至被怀疑可能会下调装机目标。

  直到2014年11月19日《能源发展战略行动计划(20142020年)》的公布,才再次明确到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上。

  最新消息是,国家发改委近日已正式向国务院申报启动核电新项目审批。其中,红沿河二期、CAP1400和福清三期作为优先待批项目,近期获批似乎值得期待。

  即使如此,核电的重启仍存隐忧。目前符合要求的三代核电技术分别为AP1000、CAP1400(基于AP1000自主研发)、华龙一号(中核ACP1000和中广核ACPR1000+融合为一个技术)。

  但AP1000因首台机组设备和进度上的工期延误,被国家能源局要求在解决主泵等问题后,方可向后续项目推广。而CAP1400和“华龙一号”则都还处于示范项目待批状态,即使示范项目能够尽快开建,短期内也不可能大规模推广。

  “核电的发展确实面临着诸多问题的制约。”中国核能行业协会副秘书长徐玉明对《财经国家周刊》记者说。

  主要问题是中国核电发展的技术路线之争。2006年,担负着统一国内的核电技术路线重任的AP1000技术引进,争议一直存在。日本福岛核事故发生后,中核和中广核在二代+技术基础上开发三代技术,为避免多种技术路线之争,国家能源局主张两家融合技术路线,这就有了“华龙一号”的诞生。同时AP1000一统中国三代核电技术的梦想也化为泡影。

  多条技术路线同时并存且相互竞争局面的背后,是各个核电巨头之间的利益之争,而造成这一问题的根源则是目前的核电管理体制。

  从企业层面来说,目前中国核电领域已形成中核、中广核、国核技术公司三足鼎立的格局。每家公司都有自己的技术,都希望能够主导未来的核电市场格局,这就难免造成各个企业之间在人才、市场、资源等方面的较量。在业内专家看来,资源分散的实质是体制上的内耗。

  此外,核电管理归属于国家能源局,而工信部、国家发改委又均负责核电产业的装备及项目审批,环保部负责核安全监管,这种多头管理的模式,使得各个部门在权责上多有重叠。

  值得关注的是,眼下核电管理体制的破冰似乎迎来了契机。今年7月,国核技术公司新闻发言人郭宏波对外确认,国核技与中电投的重组方案已上报国家相关部门,这在业内引起广泛关注。与此同时,也有人建议参照俄罗斯、韩国的核电模式,呼吁中国核电体制改革应该重回“大一统”。

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