经国务院批准，自2010年7月15日起取消热轧、中厚板以及厚度大于等于3mm的大强度冷轧卷材、冷热窄带以及型钢原有的9%出口退税。
上半年钢材出口量大增是本次出口退税调整的诱因，由于当前中国板材与型钢在钢材出口中的占比已接近70%，本次出口退税政策的出台将对中国钢材出口以及国内钢价都形成一定的负面影响。
受益于外需复苏，前5个月中国钢材出口量不断恢复，据海关统计，1至5月累计出口钢材1,796万吨，同比增加127.3%，而5月单月的钢材出口量达到494万吨，较4月增加63万吨，增幅有所收窄。近期持续回落的国际钢价与中国钢材各品种出口价格都显示近期外需复苏的步伐有所放缓。在这一背景下出台出口退税政策，对于出口复苏来说是个不利因素，2010年的净出口量可能会低于之前预期的2,000万吨。
资料显示，中国上一次对出口退税率进行调整是去年6月，为了应对金融危机对出口带来的严重挑战，对部分商品实行最高达17%出口退税率，对产品涉及优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2,600多个10位税号商品，增加退税资金高达250亿元。
此前，商务部发言人姚坚就表示，为达到国家的减排目标，可能会对部分产品的出口退税政策进行调整。此次取消部分钢材等产品的出口退税，显然是上述政策的进一步落实。淘汰落后产能，遏制高耗能行业的盲目发展，是中国政府一直致力解决的老问题，但效果有限。特别是近年来，中国有色金属、钢铁产能的扩大远远超出实际需求。
国内粗钢产量自2001年的1.52亿吨仅8年时间就扩大到了5.68亿吨。在一个行业的主要增长期，由于回报相对较高，行业增长的同时往往伴随着集中度的下降。在目前行业转型处于风口浪尖的时候，解决因为集中度过低导致的过度竞争问题是钢铁行业未来的主要出路。而且目前生产成本的高企加剧了钢铁在加工制造环节上盈利的难度。因此，虽然目前国内钢铁行业已经面临着亏损，但国家依然坚持出台了取消出口退税的决定，以期利用市场力量对国内过剩的产能进行调整，加速淘汰技术落后、成本无优势的落后产能，有利于钢铁行业长期的整合及并购重组。
另据工信部数据显示，10年第一季度，中国冶金、有色、化工、机械等重点行业的能耗增幅超过20%，全国单位工业增加值的能耗同比上升了0.38%，对“十一五”节能目标的实现形成了严峻挑战，而钢铁行业是节能减排潜力最大的行业。统计数据显示，钢铁行业的能耗占全国工业总能耗的15%以上。
总之，短期来看，出口退税政策的调整直接对出口收入占比较高的公司带来了一定的负面影响，同时对国内钢价的负面影响将会扩散至全行业，盈利能力可能出现整体性下降。 |
