预定的山东钢铁集团有限公司（下称“山东钢铁”）2月底前完成对日照钢铁控股集团有限公司（下称“日照钢铁”）收购的计划已经确定无法按期完成。

　　同时，日照钢铁“反弹琵琶”，对央企中国五矿集团旗下五矿发展股份有限公司（600058.SH）所属的五矿营口中板有限责任公司（下称“营板”）进行日常经营管理并提供管理服务。

　　民企“重组”央企下属企业

　　昨日，《第一财经日报》记者从相关渠道获悉，日前，营板与日照钢铁在北京签署协议，宣布“营板委托日钢对其日常经营管理提供全方位的管理服务”。

　　公开资料显示，营板是一家有30余年中厚板生产历史的地方骨干钢铁企业，由五矿集团下属的五矿发展股份有限公司绝对控股，注册资本28.98亿元。

　　上述人士介绍说，营板建有国内外最先进的宽厚板生产线，曾取得过不俗的经营业绩。2006年到2008年，累计利润总额超过10亿元。但在2008年金融危机后，企业出现亏损，直到现在也未从根本上扭住不利局面。

　　在此背景下，五矿决定引入具有产业背景和资金实力的战略投资者参股营板，进行强强联合，使营板尽快扭亏。

　　日照钢铁是一家民营企业，也是国内钢铁行业效益最好的企业之一。2010年日照钢铁完成钢产量1236万吨，材产量1210万吨，实现销售收入455亿元，实现利税76亿元，其中利润45亿元、上缴税金31亿元。

　　日照钢铁董事长杜双华表示，日照钢铁确定的整体目标是半年内对营板理顺规范，一年变亏为平、两年扭亏为盈。

　　“托管”意味着重组

　　上述人士对记者表示，关于所签署协议的具体内容、下步是否涉及股权变更等问题，双方均表示“不便透露”。

　　但他告诉记者，除了“受托”之外，日照钢铁正在与五矿集团积极探讨除原料供应、产品销售等传统业务之外的诸如矿山开发、钢铁生产、管理咨询、股权合作、人员交流等方面的合作机会。

　　虽然日前签署的是“托管”协议，但该协议有着浓厚的重组意味。

　　五矿发展股份有限公司日前发布公告称：董事会同意本公司与日照钢铁、旭阳控股有限公司签署《合作框架协议》，就本公司控股子公司营板的管理及重组等事项开展合作。

　　公开资料显示，旭阳控股有限公司成立于2004年，注册资本35000万元，是一家集煤炭、焦炭、化工、贸易四大业务板块于一体的大型煤焦化工企业集团。

　　杜双华表示，这种采取国企由民企代管的模式日照钢铁还是第一次遇到，作为尝试者，五矿和日钢能不能种好这块试验田，走出一条国企与民企在市场经济深化发展的新形势下合作的新路子，是一项重要使命，也是五矿与日钢此次合作的深层意义所在。

　　杜双华还认为，营板具有与日钢相比美的地理区位优势，有比日钢更先进的装备设施，有实力雄厚、经验丰富的五矿集团作为强大后盾，日后发展更将大有可为。

　　山钢重组日钢再次“受阻”

　　现在的情况是，历时两年多的山东钢铁重组日照钢铁尚未完成，而日照钢铁却受托管理央企下属企业，并有可能将来完成对其重组。

　　同时，记者从权威渠道获悉，山东钢铁重组日照钢铁的谈判因为种种原因已经中止，原定于争取2月底前完成交割的计划已经注定无法完成。

　　业内人士对记者分析，日照钢铁在此时出手“托管”营板，一是表明杜双华继续干下去的决心；二是也为如果日照钢铁被重组之后做了第二手准备；同时，也为与山东钢铁博弈提供砝码。

　　此前，知情人士对记者表示，日照钢铁不对抗山东钢铁对其重组，但重组要在市场原则下进行。

　　记者获悉，相关评估机构在去年底已经完成了对日照钢铁的评估，评估价值超过200亿元人民币。但这一结果，仍需要双方认可。

　　山东钢铁重组日照钢铁已经一波数折。从去年年底开始，杜双华已经高调宣布将继续经营日照钢铁，并制定了日照钢铁的五年发展规划。

　　此前，山东钢铁重组日照钢铁的方案是去年11月底前完成对日照钢铁的一次性收购，其后这一“交割时间”又被推迟到今年2月底前争取完成。

　　山东省政府则在其政府工作报告中称，日照精品钢基地建设扎实推进。而建设该基地的前提是完成对日照钢铁的重组。